В сентябре 1916 года войска Центральных держав остановили российское наступление в Восточной Галиции – угроза повторного занятия Львова была снята. Однако 22 сентября ВУС обнародовал «воззвание к культурному миру» с «самым решительным протестом» против преследования украинского языка и культуры в Галиции и Буковине. В конце воззвания говорилось, что украинцы стремятся к «такому упорядочению отношений в Восточной и Центральной Европе, которое давало бы украинскому народу полную возможность самостоятельного национально-политического развития, свободного от верховодства соседних народов»[671]
. Журнал «Шляхи» назвал это обращение неудачным и запоздалым[672]. В.П. Сватковский предполагал, что воззвание направлено на возбуждение анти-российских настроений среди украинцев в не занятой русскими части Галиции[673].3.5. Акт 5 ноября 1916 года и его последствия
К концу июля 1916 года К. фон Штюргк и премьер-министр Транслейтании И. Тиса окончательно примирились с провалом австро-польской концепции: противостоять Германии в вопросе будущего польских земель было бесполезно[674]
. В августе того же года власти Дунайской монархии согласились на провозглашение марионеточного Польского королевства на оккупированных австро-германскими войсками польских землях Российской империи. Дабы предотвратить возможные польско-германские претензии на Галицию, австро-венгерская сторона предложила включить в текст соответствующего манифеста пункт о провозглашении Галиции «неделимым целым» в составе империи Габсбургов[675]. Это означало автономизацию региона, долгожданную для поляков и неприемлемую для украинцев.Если еще в конце августа 1916 года «Діло» называло планы по автономизации Галиции утопией[676]
, то в конце октября эта перспектива уже не считалась невозможной. Газета предупреждала, что австрийские украинцы ни за что не пойдут на «примирение с польской государственностью» на своей земле[677]. Последнюю треть месяца украинские круги провели в нервозной обстановке. 21 октября в Вене австрийским социал-демократом Ф. Адлером был убит глава австрийского правительства Штюргк – главный адресат всех просьб и жалоб украинских политиков. 28 октября на заседании ВУС Жук заявил, что руководство совета ведет себя как «рабы и слуги»: «Мы не умеем себя вести ни с другими народами, ни с министрами. Если люди, стоящие во главе, так себя ведут, то кто будет считаться с нами?»[678]Решение об автономизации не было шоком: разговоры об этом поползли по Вене за несколько дней до обнародования. На фоне тревожных слухов украинские депутаты рейхсрата попросили нового министра-президента Э. фон Кербера об аудиенции. На приеме вечером 4 ноября они возмущались, что правительство не только не согласовало с ними планы по Галиции, но и вообще не поставило в известность о своих намерениях. К Левицкий напомнил, что автономизация помешает воплотить «единственно оправданные и полезные для государства требования» о разделе проблемного региона и «отдаст весь украинский народ в Галиции на съедение его национальному противнику»[679]
. Кербер пояснил, что решение императора было для него самого свершившимся фактом, и пообещал в будущем обсудить с украинцами пути реализации этого решения[680]. «Д-р Кербер внимательно выслушал все выводы представителей украинского народа и пробовал их успокаивать, – сообщало «Діло», – но это, разумеется, не имело и не могло иметь успеха»[681]. Украинцы покинули министра-президента раздосадованными. На следующий день, 5 ноября 1916 года, в Варшаве и Люблине германским и австрийским генерал-губернаторами был оглашен манифест от имени императоров Вильгельма II и Франца Иосифа I о создании Польского королевства и – как следствие – было обнародовано решение о повышении самостоятельности Галиции.Акт 5 ноября ударил по репутации К Левицкого и Н. Василько, которые два года вели кулуарные переговоры с австрийскими властями и заверяли коллег, что те удовлетворят требования украинцев. Теперь именно им предстояло отвечать перед общественностью за произошедшее. Главной мишенью критики стал Василько.