Умные граждане – умное государство

Использование инноваций является лишь первым шагом, и для преобразования правительства недостаточно лишь привлечь на государственную службу временного реформатора или нанять в Кремниевой долине «технаря» и отправить в служебную командировку в Вашингтон либо другую столицу. Повышение эффективности правительства не сводится к дискуссиям в социальных сетях и разовым краудсорсинговым проектам. Необходимы новые инструменты, позволяющие привлечь новые таланты и систематически сотрудничать с мотивированными специалистами по инновациям как внутри государственного сектора, так и вне его.

Сегодня правительство получает информацию из многих внутренних и внешних источников, но, как уже обсуждалось выше, зачастую экспертные знания поступают медленно и с опозданием. Например, недостаточно получать постфактум комментарии, касающиеся уже составленного нормативного документа. Если правительство стремится стать инновационным и эффективным, ему необходима помощь на всех этапах принятия решений и оказания услуг. Растущий спрос на узкоспециальные данные, факты и примеры указывает на необходимость диверсифицировать ресурсы и типы экспертизы.

Необходимо, чтобы как можно больше специалистов в различных областях добровольно присоединялись к сообществу, из которого правительство могло бы «призвать» их к решению общественных задач. Как упоминалось выше, сегодня в мире науки уже используются сетевые инструменты, позволяющие ученым общаться и сотрудничать. Такое экспертное сетевое взаимодействие было бы весьма полезным для привлечения не только ученых, но и других категорий экспертов для совместного обсуждения важнейших общественных проблем.

Интернет значительно снизил расходы на обнаружение различных форм компетенций и сегментирование аудитории на основании полученных квалификации, опыта, умений и интересов. Новые технологии выявления компетенций, такие как экспертные сетевые сообщества, позволяют создавать большие каталоги компетенций и их типов, включая умения и опыт, и находить требуемые путем системного поиска. Поскольку информацию теперь можно собирать и обрабатывать с учетом различных параметров и характеристик как вручную, так и автоматически, то становится возможной более детализированная классификация компетенций.

Если перестать ассоциировать понятие экспертизы с элитарными социальными институтами и создать инструменты, позволяющие объективно определить таланты и способности – как внутри государственных органов, так и вне их, тех, кто обладает университетскими дипломами, и тех, кто имеет большой практический опыт, – тогда технология оценки компетенций специалистов станет поистине демократичной, и в первую очередь от этого выиграют организации, занятые поиском экспертов.

Трансформация представлений о носителях экспертных знаний происходит на фоне серьезных изменений в системе образования и в самом обществе. В конце XIX века быстрый рост и развитие исследовательских институтов были связаны с увеличением количества профессий. Современные возможности распределенного образования и смещение контроля над образовательным продуктом к различным онлайн-платформам могут разрушить доминирование в обществе высококвалифицированных профессионалов и иметь далеко идущие последствия для государственного управления.

Децентрализация сертификации и предоставления доказательств компетенций позволяет нам сделать экспертные знания одновременно и более доступными для поиска, и более удобными в использовании. Эти две тенденции неразделимо связаны, поскольку обучение и образование являются главной составляющей любой профессии.

В век 3D-принтеров, популярной механики цифровой эры, интерес к ноу-хау, обучению через действие и к способности генерировать идеи сильно опережает методы традиционного обучения. Это победа творчества над зубрежкой. В июне 2014 года Белый дом провел Национальный день технического творчества, чтобы воздать должное страсти американцев к изобретательству, стимулировать развитие творческих навыков и инвестиции в обучение молодежи через действие.

Массачусетский технологический институт, который является, пожалуй, самым выдающимся научным университетом страны, в данный момент вводит в практику официальную систему, позволяющую абитуриентам демонстрировать портфолио своих разработок, созданных вне школы[908]. Многие педагоги смотрят на игровые навыки студента и его творческие способности как на залог успешного обучения[909].