Будучи чисто выбритым этническим таджиком (и бывшим доверенным лицом Ахмад-Шаха Масуда), Амрулла Салех чувствовал себя неуютно на диком пуштунском юге. Тем не менее, когда 34-летний мужчина прилетел в Кандагар в 2004 году, а затем объехал ряд южных провинций, включая Урузган, чтобы встретиться с пуштунскими военачальниками, бывшими командирами моджахедов и плантаторами мака, он сделал это, зная, что будет в относительной безопасности.
В Урузгане были люди, которые с радостью убили бы таджика, но во время своего турне по югу Салех был защищен плащом мелместии, главного пуштунвальского символа гостеприимства. Северянин попросил о встрече с этими людьми и предложил им деньги за потраченное время. Когда они согласились, он стал приглашенным гостем, и ему нельзя было причинить вред.
Салех отправился на юг в качестве главы Управления национальной безопасности (УНБ), афганского аналога ЦРУ, которое фактически финансировалось и обучалось ЦРУ. Бывший глава разведки Северного альянса, Салех был одной из немногих эффективных частей правительства Карзая. За свою первую неделю в качестве главы УНБ он обнаружил 38 000 "мертвых душ" и избавился от них.
В начале своего пребывания в УНБ Салех хотел своими глазами увидеть, что происходит на юге страны. Через контакты УНБ и друзей он договорился о встрече с некоторыми вооруженными подстрекателями мятежа на юге. Многие рассказывали ему одну и ту же историю: они были отодвинуты на второй план, оклеветаны или проигнорированы людьми, которых Карзай назначил губернаторами и главами полиции. За некоторыми охотились американцы, а в некоторых случаях их семьи и союзники подвергались нападениям. Некоторые из этих племенных вождей искали союзников и поддержку, другие - помощи или посредничества в споре, племенном или семейном, из-за земли, воды или чести.
В Урузгане Салех обнаружил, что наибольшую озабоченность вызывают две племенные группы. Первым было гильзаи, крупное пуштунское племя, которое с 18 века подвергалось значительному злословию со стороны других пуштунов в Афганистане; в их число входили многие высокопоставленные талибы, включая муллу Омара. Второй группой были нурзаи, еще одно пуштунское племя, которое лидеры попалзаи, такие как Джан Мохаммад, считали по своей сути низшими. Эти две группы составляли более 30 процентов населения Урузгана.
Это была крупная группировка, из которой можно было бы создать повстанческое движение, но Салех счел проблему еще более серьезной. Многие другие, более крупные племена, такие как баракзаи и ачекзаи, которые поддерживали правительство и не стали бы открыто поддерживать Талибан, подвергались травле со стороны определенных семей и кланов, которые были врагами Джана Мохаммада. Эти племена также потенциально могут поддержать мятеж. Наряду с гильзаи и нурзаи, эта группа представляла более 70 процентов населения Урузгана.
Амрулла Салех обнаружил, что на юге у талибов не так много физического присутствия, гарнизонов, постоянных отрядов или развевающихся флагов, но он понял, что накапливается невидимая поддержка. Также вызывали беспокойство свидетельства координации и стратегии талибов.
Даже находясь у власти, Талибан был в такой же степени выражением идеи, как и структурно организованным образованием. Теперь казалось, что некая стратегическая согласованность приходит в Афганистан из-за границы в Пакистане. Салех считал, что отношения Соединенных Штатов с Пакистаном были не такими, какими их представляли американцы. Пакистан, по-видимому, играл на обеих сторонах конфликта, принимая финансовую и военную поддержку от американцев, а также укрывая и, возможно, снабжая Талибан.
Пакистан категорически опроверг заявления Салеха, а президент Первез Мушарраф назвал это предположение "абсурдным". Карзай, который в любом случае отказывался признавать наличие организованного сопротивления его правительству вообще, в значительной степени согласился с этим отрицанием.
Большая часть этой слаженности действий талибов, по-видимому, исходила из пакистанской провинции Белуджистан и из столицы белуджей Кветты, которая находилась всего в 140 километрах от афганской границы, и не намного дальше, чем Таринкот. В Кветте высокопоставленных талибов поддерживало и укрывало пакистанское секретное разведывательное управление, Межведомственная разведка. Поддержка МВР движения "Талибан" не была последовательной после 2001 года; разведывательное управление признало американское господство в Афганистане после 11 сентября, но после вторжения США в Ирак они опасались ослабления интересов США в Афганистане и роста индийского влияния в Кабуле. Пакистан уже имел общую враждебную границу с Индией на востоке, где два государства находились в состоянии ядерного противостояния. Кошмарным сценарием для Пакистана было наличие враждебной западной границы, находящейся под влиянием Индии.