- Мы получали советы от спецназа... такие: “Вы все умрете. В вас просто будут стрелять, и вы все умрете"."
Вот как майор Клэр О'Нил из Оперативной группы по восстановлению описывает свое прибытие в Урузган в документальном сериале, снятом телеканалом "Эй-Би-Си".
Когда ОГВ прибыла в Урузган для передачи дел от спецназа, ни одна из групп не могла до конца поверить в происходящее. В тех местах, где всего за несколько недель до этого коммандос SASR и Австралии (не говоря уже о боевых вертолетах AC-130 и бомбардировщиках B-1) практически опустошали свои боеприпасы на оборудованных боевых позициях и подразделениях противника численностью в роту, теперь группа инженеров собиралась попытаться развернутся с тягачами, бульдозерами и лопатами.
Небольшой контингент SASR останется, чтобы помочь в сборе разведданных, но они мало что смогут сделать в плане зачистки, силовой защиты или убийства или захвата в плен. В одной из своих первых миссий ОГВ попытались построить два полицейских контрольно-пропускных пункта в Дорафшане. Афганские силы безопасности контролировали контрольно-пропускные пункты менее двух дней, прежде чем покинуть их, и когда бронетехника вернулась к полицейским контрольно-пропускным пунктам, они обнаружили здания разрушенными и сожженными.
- Чем дальше мы продвигались и чем больше узнавали, тем больше осознавали, как мало мы понимаем это общество, - говорит О'Нил.
В глазах людей, которым она пыталась помочь, вспоминает она, она могла видеть жалобную просьбу: "Просто уйдите. Ты принесешь больше вреда, чем пользы."
В течение первых пяти месяцев своего пребывания на посту министра обороны Брендан Нельсон верил, что, если в местах дислокации австралийских солдат произойдет что-либо, требующее внимания или знаний министерства, кто-нибудь из офисов Рассела, административного центра СОА, свяжется с ним. Затем, 21 июня 2006 года, он отрекся от этой веры.
В тот день подразделение охраны из австралийских солдат в Багдаде проводило миссию в офисах министра торговли Ирака в рамках подготовки к дипломатическому визиту Австралии. Иракские официальные лица говорят, что им не сообщили о визите, но когда они увидели прибывающую австралийскую бронетехнику, они попытались расчистить движение для своих гостей, отправив телохранителей министра торговли выполнить эту работу. Приняв телохранителей за повстанцев, австралийцы начали стрелять. Трое телохранителей получили огнестрельные ранения, один скончался.
Нельсон не был уведомлен о событии, когда оно произошло, и узнал об этом только несколько часов спустя из сообщения американских СМИ. Потрясенный Нельсон позвонил своему связному по обороне и с удивлением обнаружил, что Рассел отказывается предоставить ему какую-либо информацию о нападении, даже после того, как он запросил ее.
- Я министр, пытаюсь получить эту информацию, но я в своем кабинете смотрю CNN и вижу бойню в Багдаде на экране своего телевизора, и я помню, как спрашивал руководство министерства обороны: “Почему я могу получить эту информацию по телевидению... но я не могу получить это из моего собственного министерства?"
Нельсон говорит, что он знал, что СОА "строго следят за предоставлением любой информации общественности" и гораздо менее прозрачны, чем союзники, такие как Соединенные Штаты, но он не знал, что это отсутствие прозрачности распространится и на него, ответственного министра.
В организационной структуре вооруженных сил Австралии как секретарь министерства обороны (гражданское лицо), так и начальник министерства обороны отчитываются перед министром и находятся в подчинении, и все же министрам обороны Австралии часто бывает трудно добиться полной прозрачности от СОА. Отчасти это объясняется тем, что роль правительства в структуре обороны Австралии обычно ограничивается выдачей разрешений и наделением полномочиями, а не исполнением.
- Как только наше правительство, наша исполнительная власть принимает решение о необходимости ведения войны, мы передаем это военным с той целью, которую считаем [оправданной, а затем] мы позволяем им идти и делать это, - говорит Нельсон.
Правительство действительно обладает дискреционными полномочиями в отношении военных решений, хотя для него необычно использовать эти полномочия. Однажды Нельсон действительно пожелал воспользоваться своими дискреционными полномочиями в связи с оценкой военных о том, что австралийские силы специального назначения должны быть выведены из Урузгана после трех ротаций.