С 25 по 29 марта с высшим и старшим комначсоставом ЗакВО была проведена двусторонняя оперативная игра на картах на территории Восточно-Анатолийского и Передового иранского ТВД, в ходе которой разыгрывался следующий сценарий: «Черные», продолжая вести войну с «Коричневыми» на Западном фронте, совместными действиями с «Синими» и «Зелеными» решили перейти к открытым действиям против «Красных». Согласно замыслу игры, «Синие» к середине июня сосредоточили к границе войска и с утра 16 июня вторглись на территорию «Красных», а «Зеленые» попытались 19 июня сделать то же самое, но были отброшены. В этой обстановке Закавказских фронт «Красных» получил задачу с утра 25 июня перейти «в решительное наступление с задачей выхода на фронт Эрзерум, оз. Ван, Тавриз». Следовало, взаимодействуя с Черноморским флотом, «не допустить противника на восточное побережье Черного моря от Батуми до р. Псоу и нападение его ВВС на базы Поти, Батуми». Каспийская военная флотилия получала задачу «набеговыми операциями на базы противника во взаимодействии с ВВС фронта уничтожить морские силы противника и важнейшие объекты военного значения», а 3‐й корпус ПВО должен был «не допустить нападения ВВС противника на Баку». Розыгрыш действий флотов «Черных» и «Синих» против Поти и Батуми показал, что высадка вражеского десанта на побережье затруднена, а возможна лишь успешная высадка мелких групп диверсантов[955]
.2 апреля было принято решение сформировать редакцию и типографию газеты на английском языке и увеличить штаты газет на турецком и иранском языках для разложения войск противника[956]
. В начале апреля в Закавказье стали прибывать войска с финского фронта. Согласно директиве наркома обороны № 0/2/104044/сс от 10 апреля к 27 апреля в состав ЗакВО включались управления 3‐го и 23‐го стрелковых корпусов, 4‐я, 136‐я и 138‐я стрелковые, 24‐я кавалерийская дивизии, 116‐й, 547‐й, 136‐й, 350‐й гаубичные артполки, 40‐й отдельный артдивизион особой мощности, 335‐й, 18‐й зенитные артполки, 7‐й, 9‐й отдельные прожекторные дивизионы, 153‐й, 157‐й, 171‐й, 184‐й, 201‐й, 216‐й, 211‐й дивизионы малокалиберной артиллерии, 24‐й отдельный батальон ВНОС, 380‐й дивизион ПВО, 388‐й зенитный артдивизион, 97‐я рота и 9‐й, 10‐й, 11‐й, 12‐й, 13‐й, 14‐й взводы крупнокалиберных пулеметов, тыловые и санитарные части. Кроме того, в округе следовало к 25 мая сформировать 17‐ю и 41‐ю легкие танковые бригады[957]. В итоге количество частей и подразделений зенитной артиллерии округа возросло с 6 до 37 единиц[958]. 15–22 мая войска ЗакВО провели полевые поездки на Ахалцихском, Ахалкалакском и Ленинаканском направлениях на тему «Сосредоточение и развертывание усиленного стрелкового корпуса на широком фронте в начальный период войны в горной местности с последующим переходом в наступление»[959].Еще 4 марта командование ВВС Красной армии получило указания Генштаба, что «САВО, ЗакВО и ОдВО приобретают особое важное оперативное значение», и стало готовить обеспечение этих округов необходимыми материально-техническими средствами и боеприпасами «на 1 месяц боевой работы»[960]
. До апреля 1940 г. ВВС ЗакВО состояли из 60‐й авиабригады (36‐й, 45‐й, 50‐й истребительные авиаполки), 5‐й дальнеразведывательной эскадрильи, 6‐й разведэскадрильи и 30‐го отдельного отряда ПВО. 5 апреля начальник Генштаба РККА своими шифротелеграммами №№ 02381—02385 приказал к 20 апреля перебросить в ЗакВО 35‐й истребительный полк из БОВО, управление 3‐й авиабригады и 12‐й дальнебомбардировочный полк из СКВО, управление 64‐й авиабригады, 6‐й и 42‐й дальнебомбардировочные и 18‐й скоростной бомбардировочный полки из ОрВО, 25‐й и 68‐й истребительные полки из ЛВО и 41‐й скоростной бомбардировочный полк из КалВО. 23 апреля своими шифротелеграммами №№ 02450 и 02458 командарм 1‐го ранга Б.М. Шапошников приказал после 5 мая перебросить в ЗакВО управление 17‐й авиабригады из КалВО и 133‐й истребительный авиаполк из МВО. Авиаполки перебрасывались как лётом, так и по железной дороге. Кроме того, согласно директиве Главного Управления Красной армии № 1/5/176357/сс от 20 февраля и постановлению Комитета обороны при СНК СССР № 92сс от 26 февраля 1940 г. в ЗакВО были сформированы управление 45‐й авиабригады, 82‐й, 84‐й истребительные и 83‐й дальнебомбардировочный полки. Соответственно ВВС округа увеличились с 246 самолетов на 1 марта до 1 023 на 1 июня[961].