Даже Всеукраинский рабочий территориальный съезд 13–14 мая, несмотря на свой преимущественно неукраинский состав, решительно высказался против антидемократизма Гетманата, выступил с решительным осуждением последнего и призвал к борьбе против него[622]
.Естественно, что еще более категоричные оценки режима содержались в документах V създа УСДРП и IV съезда УПСР.
Не имел Гетманат авторитета и на местах, что практически исключало создание сколько-нибудь надежной вертикали власти.
Вместо распущенных органов местного самоуправления были назначены городские управы «старого дореволюционного состава»[623]
. Еще сложнее выглядели отношения власти с земским самоуправлением, со Всеукраинским земским союзом, управу которого в апреле 1918 г. возглавил С. Петлюра. Союз встал в оппозицию к гетманскому правительству, а его председатель вынужден был обращаться с протестами против репрессий властей – как украинских, так и оккупационных. В меморандуме немецкому послу в Украине Мумму (сохранившаяся копия документа датирована 28 мая 1918 г.) С. Петлюра писал: «В связи с государственным переворотом везде на Украине начались аресты и заключения в тюрьмы без суда и следствия граждан Украины разного сословия. Ко мне, как к председателю Всеукраинского союза земств, обращаются и отдельные лица, и целые делегации с сообщением, что в одном месте арестованы земские гласные, а в другом члены земской управы, при чем в некоторых случаях, как вот в Липовке на Киевщине, даже запечатаны помещения этого учреждения. Я обращал уже внимание г. гетмана Скоропадского на эти недопустимые и нежелательные для спокойствия края аресты, указывая ему на большую опасность от этих арестов. Имея в виду, что часто подобные аресты осуществляются немецкими войсками, я считаю необходимым ваше, Ексцеленцие, внимание обратить на эти досадные и очень нежелательные явления.…Я боюсь, Ексцеленцие, что от этого добра не будет ни Украине, ни вашему государству»[624]
, – предсказывал один из достаточно известных деятелей украинства.Следовательно, можно, не рискуя ошибиться, утверждать, что украинское государство существовало в сложных условиях грабительской политики германской и австро-венгерской оккупации и внутренней политической и социальной борьбы между различными партийными, общественными и другими группировками.
Предметом особой заботы правительства было соблюдение Брестских соглашений, особенно экономических. Хотя объемы вывезенного оккупантами, конечно, с помощью гетманцев, продовольствия и других ресурсов не подлежат хотя бы приблизительным подсчетам – сохранились лишь крайне разрозненные данные, можно согласиться с доминирующей в историографических источниках мыслью, что выполнение экономических обязательств провалилось[625]
. Однако «союзники» не собирались отступать от своих намерений. 10 сентября 1918 г. они заставили гетманское правительство заключить новый торговый договор, согласно которому до 15 июля 1919 г., уже с нового урожая, планировалось вывезти в Германию и Австро-Венгрию не менее 100 млн пудов хлеба (по Брестским экономическим соглашениям – 60 млн пудов), 11 млн пудов мяса крупного рогатого скота (в живом весе), 300 тыс. овец, 2 млн штук птицы, 400 тыс. пудов сала, 60 тыс. пудов масла и жиров, около 400 млн штук яиц, 20 млн литров спирта, 11 200 вагонов лесоматериалов, 37,5 млн пудов железной руды, 3 млн пудов марганцевой руды, большое количество другого продовольствия и сырья. Германия и Австро-Венгрия в ответ обязались поставить в Украину 9 млн пудов угля, 1 млн 250 тыс. пудов нефтепродуктов, определенное количество сельскохозяйственных машин и прочего[626].Если даже закрыть глаза на неэквивалентность подобного товарообмена, совершенно ясно, что договор закладывал фундамент для нового витка противостояния и предвещал новые всплески борьбы. Вместе с тем документ наглядно свидетельствовал о неизменности тенденции экономического ограбления Украины.
Конечно, при оценке изменений в экономическом потенциале Украины начала 1918 г. не стоит сбрасывать со счетов и того, что большое количество материальных ценностей (из них значительную часть составляли продовольственные товары) было эвакуировано из Украины в губернии России при отступлении советских войск. По далеко неполным данным, в РСФСР было отгружено весной 1918 г. 7 млн 100 тыс. пудов различных ценностей[627]
. Только из Екатеринослава, который в марте 1918 г. некоторое время считался столицей советской Украины, было эвакуировано денег и ювелирных изделий на 37 302 754 руб. В Россию было переправлено 714 паровозов, 7104 загруженных и 1 930 пустых вагонов[628].В течение 1918 г. некоторое количество продуктов сельского хозяйства, скота, лошадей переправлялось в нейтральную зону, образовавшуюся вследствие договоренностей между РСФСР, Украинской Державой и Германией на территории от Рыльска до Суджи шириной от 10 верст в районе Рыльска до 40 верст в районе Обояни[629]
.