Выборы Директории прошли 13 ноября 1918 г. Представителей в состав руководящего органа восстания договорились вводить лишь из присутствующих на тайном заседании или тех, кто дал на это предварительное согласие (как С. Петлюра, который на собрание не прибыл). Некоторые из политических, партийных функционеров не пришли на совещание, опасаясь репрессий и преследований со стороны официальных властей. Были и такие, кто даже на заседании по разным причинам отказался войти в Директорию. Из них Н. Шаповал был единственным, по поводу невхождения которого в повстанческий центр не раз выражал сожаление В. Винниченко.
В первоначальный состав Директории были избраны три человека: председатель – В. Винниченко и члены – С. Петлюра и Ф. Швец. Еще двоих – А. Макаренко и А. Андриевского – избрали временно. «Но со временем это было забыто, и Директория оставалась в составе пяти членов» [732]
.В день избрания Директория должна была переехать в Белую Церковь, откуда планировалось начать наступление на Киев. В столице оставался только В. Винниченко, чтобы от имени Директории подготовить воззвание к населению и назначить ее заместителей «для координации революционной акции»[733]
.Воззвание появилось на улицах Киева одновременно с грамотой П. Скоропадского о федерации с Россией – 15 ноября 1918 г. В воззвании (оно было подписано В. Винниченко, С. Петлюрой, Ф. Швецом и А. Андриевским) подчеркивалась антинародная, антинациональная сущность Гетманщины, давалась оценка последнему шагу П. Скоропадского – решению о воссоздании федерации с несоветской, белогвардейской Россией. «Последним предательским актом генерал-гетмана П. Скоропадского об отмене самостоятельности Украинского Государства украинский народ отдается окончательно в жертву помещичье-бюрократической реакции и полное порабощение, – говорилось в воззвании. – Сформированное новое правительство из представителей реакционных классов, которые должны творить единую неделимую Россию, определенно говорит о том, что ожидает украинский народ, когда он не встанет решительно до последнего человека на оборону своей жизни.
Украинский Национальный Союз, как наивысшее представительство организованной украинской демократии, прибегал до последнего дня ко всем мерам, чтобы мирно, без пролития крови и дезорганизации общественной жизни защитить и отстоять права народа. Но все мирные пути украинской демократии все время встречали яростное сопротивление со стороны помещиков, бюрократии и буржуазии.
Так что настало время оставить мирные усилия.
От имени организованной украинской демократии, от всего активного народного гражданства, избравшего нас, мы, Директория Украинской Народной Республики, этим провозглашаем:
Генерал Павел Скоропадский является насильником и узурпатором народной власти. Все правительство его, как антинародное, антинациональное, объявляем недействительным.
Предлагаем генералу П. Скоропадскому и его министрам оставить обманом и насилием захваченные ими правительственные должности.
Во имя спокойствия, порядка в Республике предлагаем сделать это немедленно, без пролития крови» [734]
.Призывая русских офицеров сложить оружие и покинуть Украину, а австро-германских военнослужащих – с пониманием отнестись к устранению с политической арены монархически-поме-щичьей реакции, Директория обращалась к гражданам Украины с просьбой определить свои позиции в начавшейся борьбе: «Кто стоит за притеснение и эксплуатацию крестьянства и рабочих, кто хочет господства жандармов и охранок; кто может спокойно смотреть на расстрел мирных студентов озверевшими русскими офицерами, – тот пусть выступает вместе с гетманом и его правительством за единую неделимую гетманско-монархическую Россию против воли демократии Украинской Народной Республики.
Все же честные граждане, как Украинцы, так и не Украинцы, должны вместе с нами стать вооруженной дружной силой против преступников и врагов народа, и тогда все социальные и политические достижения революционной демократии будут возвращены. А Украинское Учредительное Собрание твердо и непреклонно закрепит их на вольной Украинской Земле»[735]
.