Анализируя эмиграцию советских, российских немцев необходимо подчеркнуть следующее. Несмотря на принимаемые законы, правительство ФРГ недостаточно продумало и по-настоящему не организовало прием переселенцев. Здравый смысл все больше и больше уступал бюрократии, которая ставила всяческие препоны для въезда немцев, что создавало дискомфорт во время длительного ожидания вызова на историческую родину их предков. Отсутствовал и тандем между правительствами Германии и СССР, России. У них даже не было единой программы действий, не говоря уже о большем. Ни одна из сторон в должном объеме не контактировала с участниками эмиграционного движения, не изучала их особенности, запросы и т. п. Процесс выезда и приема переселенцев во многом был брошен на самотек.
Уже с самого начала можно было предопределить, что принимающая сторона была не заинтересована в знании переселенцами немецкого (родного) языка. Не предпринималось никаких усилий и в сфере их профессиональной ориентации, обучению тех специальностей, в которых нуждалась Германия.
Анализ истории и практики переселенческого процесса показывает, что Германия с самого начала делала все возможное для ограничения притока иммигрантов из бывшего Советского Союза. Из кармана немецких налогоплательщиков делались существенные денежные инвестиции на развитие немецких национальных районов, улучшение их структуры. Параллельно в местах компактного проживания российских немцев были открыты российско-немецкие дома, сотни культурных и языковых центров. Все они прямо или косвенно имели общую цель – приостановить выезд немцев в ФРГ. Но увы, сдержать поток не удалось. Мало того. Часть денег была чиновниками разворована или разбазарена. В лучшем случае, деньги необходимо направлять индивидуально, тем, кто в этом остро нуждается.
Сделали свое «благое» дело и средства массовой информации. Советские немцы для большинства западногерманских политиков, да и для значительной части жителей Германии были лишь попрошайки, «бедные родственники из России». И все то, что было сделано правительством на протяжение трех десятилетий и делается в настоящее время – ничто иное как вынужденная дань моде. Нежелание потерять престиж, как демократического государства на международной арене. Я не ставлю своей целью делать анализ тех или иных федеральных законов Германии, основные положения оных, без всякого сомнения, известны немцам, в том числе и российским. Вместе с тем, нельзя не видеть, что земляки Екатерины II принимались и принимаются до сих пор исторической родиной не как этнические немцы, а как спецконтингент, притом социально опасный. Подобный нонсенс в мировой практике еще не встречался.
а) особенности приема переселенцев. Если говорить о первой волне немецких эмигрантов из СССР (60–70-х годов прошлого столетия), то надо сказать, что они были встречены тепло. Их встречали как героев, вырвавшихся из-за железного занавеса. Им нашли хорошие квартиры и рабочие места. Число получивших разрешение советского ОВИРа на отъезд в Германию не превышало нескольких тысяч. Они ехали в процветающую страну с большим запасом социальной прочности. Имея мощную социальную поддержку, они легко растворились в немецком обществе, что было воспринято как образцово-показательный пример интеграции. И эта вспышка заботы была почти мгновенной. На самом деле, по мнению автора, это был ничто иной как политический трюк западных политиков, специфический ответ на идеологическое противостояние двух социально-политических систем. С началом массового переселения (начало 90-х годов, вторая волна), когда «поздние» переселенцы приезжали сотнями тысяч, отношение к ним резко изменилось. Историческая родина принимала их холодно, без желания. Встречала их уже другая Германия, обремененная огромными финансовыми обязательствами по воссоединению восточных земель. О той социальной опеке, которую получила первая волна, не могло быть и речи.
Немецкое правительство, как и население страны, было сильно обеспокоено создавшейся ситуацией. Уже в начале 90-х ввели жесткое ограничение на приток переселенцев (220 тысяч в год) и несколько дополнительных законов. Например, закон о регулировании размещения ограничивал свободу выбора места жительства для тех, кто получал помощь от государства. Изменилось и отношение коренных немцев к переселенцам. Они становились все более скептично в вопросах дальнейшего принятия столь неограниченного количества мигрантов. Их готовность прийти им на помощь была уже не такой явной. Экономические мотивы въезда и привилегированное отношение со стороны государства вели к некоторой зависти со стороны аборигенов, порождали предрассудки, что «только русские получают деньги на строительство своих домов». Местные жители видели в приезжих конкурентов на рынке труда, из-за их готовности работать за любые деньги. Они также видели в них угрозу своих жизненных стандартов и перспектив на будущее.