Кроме изложенной меры во Владивостоке было приступлено к формированию особого отряда в составе до 6 тыс. человек, который должен был войти в состав союзного десанта, предназначенного для действий со стороны Дарданелл. Перевозка этого отряда, однако, не состоялась вследствие заявления союзников об отсутствии у них свободного тоннажа. Не состоялась также намеченная одно время покупка двух бразильских броненосцев. И, таким образом, в действительности единственным представителем России и носителем русского военно-морского Андреевского флага в союзной эскадре у Дарданелл явился крейсер 1-го ранга «Аскольд».
Хотя дарданелльская эпопея закончилась для держав Согласия, как это и должно было предполагать, полной тактической неудачей, все же необходимо заметить, что атака союзниками заставила турок начать стягивание в район столицы значительных сил, в общем, по-видимому, до 200 тыс. Это сосредоточение, естественно, способствовало ослаблению турок в других районах, и, таким образом, англичане и мы, русские, успели освободиться от возможности нового нападения на Египет и Кавказ. Впоследствии англичане сами стали подготавливаться ко вступлению в Палестину; в Месопотамии же они успели к ноябрю 1915 г. продвинуться почти до Багдада. В то же время отвлечение внимания турок от персидской границы содействовало в некоторой мере торжеству держав Согласия в Персии, примыкавшей своими восточными границами к Афганистану и Индии.
Положение Турции стало значительно ухудшаться уже с весны 1915 г., и Германия тогда же стала чувствовать необходимость перенесения военных действий на балканский театр с целью оживления Турции и обеспечения удобного сообщения с Константинополем. Однако этому походу должны были предшествовать политическая подготовка и необходимость временного обессиления России, каковым целям и было посвящено все лето 1915 г.
Политическая подготовка Германии к походу на Балканы имела своей задачей привлечение к союзу Центральных держав Болгарии. Эта комбинация, которая справедливо в России полагалась противоестественной, стала, однако, возможной вследствие австро-германских симпатий короля Фердинанда, носившего звание царя болгар, и слепой вражды между Болгарией и Сербией, главным образом на почве влияния и владения Македонией.
Все попытки дипломатов держав Согласия к образованию на Балканах блока из «христианских» государств с целью направления части сил этого блока против Австро-Венгрии (Румыния, Сербия и Черногория), части же против Турции (Болгария и Греция) не дали практических результатов. К концу 1914 г. французский министр иностранных дел пришел к твердому выводу, что державы Согласия должны изменить направление своей политики и попытаться использовать свой авторитет, приняв на свою ответственность решение вопросов, тормозивших соглашение.
Но как было разрешить македонскую проблему, являвшуюся для двух спорящих сторон – Сербии и Болгарии – неразрешимой?
В начале февраля 1915 г. в Париже происходили важные финансовые совещания министров трех главнейших держав Согласия. Участвовавший в этих совещаниях английский министр Ллойд-Джордж на одном из заседаний сделал совершенно неожиданное для других членов совещания предложение об отправке на сербский фронт объединенного корпуса из войск Англии, России и Франции. Мере этой инициатором предложения, который был поддержан британским военным министром лордом Китченером, придавалось большое значение в смысле побуждения Греции, Румынии и Болгарии немедленно примкнуть к державам Согласия. В связи с предстоявшими атаками англо-французского флота Дарданелльских укреплений англичане усматривали возможность достигнуть этим путем полного крушения Турции; в наступлении же союзного корпуса на Балканах с юга совместно с сербской армией они готовы были видеть возможность не только облегчить действия русских армий в Карпатах против Австро-Венгрии, но и оттянуть часть германских войск с Западного и англо-французского фронтов.
Французское Министерство иностранных дел, руководимое Делькассе, в этой мере усмотрело благоприятный фактор, могущий способствовать осуществлению той политики, которую данный министр рекомендовал взамен бесплодного искания добровольного соглашения между собой балканских государств.
Предложение Ллойд-Джорджа вследствие этого было немедленно передано русским министром финансов П.Л. Барком в Петроград, в адрес председателя Совета министров И.Л. Горемыкина.