Великий уравнитель

Классическая формулировка идеи о том, что неравенство доходов связано с экономическим развитием и обуславливается им, принадлежит экономисту, лауреату Нобелевской премии Саймону Кузнецу. В 1950-х годах Кузнец, первопроходец в области исследования неравенства доходов в Соединенных Штатах, предложил намеренно простую модель. Экономические достижения за пределами традиционного аграрного режима изначально повышают неравенство, когда средние доходы все чаще – и возможно, значительно более неравномерно – распределяются в городах, чем в сельской местности; урбанизация увеличивает долю городского населения и вес городского сектора национальной экономики, тем самым увеличивая разницу доходов и заодно общее неравенство. Как только большинство населения переходит в неаграрный сектор, различия сокращаются, и этот процесс усиливается благодаря росту политической власти городских рабочих. Тот же фактор, в свою очередь, ограничивает разуравнивающий эффект более высоких размеров сбережений богатых посредством таких фискальных мер, как налогообложение, инфляция и контроль над оборотом капитала. В результате, выражаясь словами самого Кузнеца,

можно представить себе долгие качели в неравенстве, характерные для долгосрочной структуры доходов: расширение на ранних стадиях экономического роста во время перехода от доиндустриальной к индустриальной цивилизации было самым стремительным; затем разрыв на время стабилизировался, а на последних стадиях наблюдается сужение.

Стоит отметить, что Кузнец придавал важное значение политическим факторам, особенно влияющим на общее неравенство доходов после налогообложения и отчислений: фискальным мерам и социальной политике, которые

в сужении неравенства доходов… должны были подчеркнуть нисходящую фазу долгих качелей, способствуя обращению тренда в долгосрочном расширении и сужении неравенства доходов.

И все же в его модели даже этим факторам предшествуют логически обуславливающие экономические изменения; по этой причине

долгие качели неравенства доходов следует рассматривать как часть более широкого процесса экономического роста.

Сам Кузнец смиренно характеризует свой вклад следующим образом:

Возможно, 5 % эмпирической информации и 95 % спекуляций, отчасти затуманенных самообманом… ряд интуитивных выводов, требующих дальнейшего исследования,

однако эта модель впоследствии обрела широкое признание. Она стала популярной не только благодаря своему, как несколько язвительно выражается Пикетти, оптимистичному настрою и тому, что предлагало капиталистическим экономикам «хорошие новости в разгар холодной войны», но и из-за кажущегося хорошего соответствия растущему корпусу эмпирических данных из разных частей света, которые самому Кузнецу были еще недоступны[500].

Совокупность данных по разным странам, сопоставляющих среднедушевой ВВП и показатели неравенства, обычно коэффициент Джини распределения доходов, как будто служат поразительным подтверждением предсказания Кузнеца. Применяемая к глобальным наборам данных и выраженная в диаграмме, эта процедура обычно дает перевернутую U-образную кривую. В странах с низким доходом, как правило, наблюдается меньший уровень неравенства, чем в странах со средним доходом, тогда как в богатых странах неравенство вновь понижается (рис. 13.1).

Рис. 13.1. Валовой национальный доход и коэффициенты Джини разных стран, 2010

Эту центральную тенденцию для разных стран использовали как косвенное подтверждение теории, что по мере интенсивного экономического роста неравенство сначала повышается, а затем понижается. Так, ожидается, что неравенство в идеальной экономике, переживающей экономическое развитие, по мере взросления должно следовать по этой перевернутой U-образной кривой[501].