Власть над миром. История идеи

У всех у нас было чувство, что он может развалиться и последствия будут серьезными. Как я это видел, выбор делался между Британией, продолжающей придерживаться либеральной финансовой западной системы, и радикальной сменой курса, поскольку всех нас беспокоило настойчивое желание Тони Бенна заставить Британию отвернуться от МВФ. Я считаю, что если бы это произошло, вся система развалилась бы на части. Бог знает, что предприняла бы Италия; Франция могла пойти на радикальные перемены в том же направлении. Их действия сказались бы на экономической реконструкции, а также имели бы весомые политические последствия. Вот почему мы придавали этой ситуации такое большое значение.

Старший сотрудник Государственного департамента США Уильям Д. Роджерс о переговорах Британии с МВФ (1976)[421]

После 1945 г. американское лидерство обеспечило спасение капитализма по всему миру от плачевных последствий депрессии в период между двумя войнами. Оформившиеся преимущественно в ходе англо-американских переговоров и опирающиеся на устойчивый доллар Бреттон-Вудские соглашения и институты, которые они породили (Всемирный банк и Международный валютный фонд), заменили слабые организации, существовавшие при Лиге Наций, более влиятельными и авторитетными органами, способными осуществлять надзор за финансовыми рынками и предупреждать возврат к монетарной анархии и протекционизму. Не все пошло, как планировалось: Международная торговая организация так и не сформировалась, а центральный клуб банкиров, Банк международных расчетов, который предполагалось распустить, напротив, сохранился. Тем не менее новый институционный порядок привел к стремительному росту благосостояния на Западе. Капитализм, управляемый государствами, привел к тому, что рост национального дохода сделал их мощными посредниками при перераспределении средств и органами надзора за корпоративным сближением профсоюзов и бизнеса. Чтобы избежать любой возможности возврата к рецессии прошлых лет, политики развитых держав готовы были согласиться на некоторую внешнюю подконтрольность их налоговой и монетарной деятельности, считая ее платой за координированную и менее подверженную кризисам международную экономическую среду. Согласие выразили даже Соединенные Штаты, а Конгресс предложил разместить на американской территории два Бреттон-Вудских института, чтобы узаконить присутствие США в послевоенной глобальной экономике[422].

Географически американское экономическое влияние после 1945 г. распределялось по земному шару неравномерно. Старые связи с Латинской Америкой оказались в тени после возникновения двух других центров притяжения, возникших на месте бывших оккупированных территорий – Японии, как ядра восточноазиатской региональной системы, и быстро восстановившейся и интегрированной западноевропейской экономики, центром производства в которой являлась Западная Германия, а финансовым сердцем – лондонский Сити. Новый блок держав – США, Западная Европа, Япония – хотя и не чувствовал себя в полной безопасности, легко мог составить конкуренцию не только блоку СССР и его сателлитов, крупному по размеру, но гораздо более слабому с точки зрения производства, но и набирающему силы Югу.