Внеочередной Пятый съезд народных депутатов СССР (2–5 сентября 1991 г.). Стенографический отчет

Сказав столько слов о суверенитете, демократии и самостоятельности, мы не можем пойти на ухудшение нынешнего национально-политического положения республик в Союзе ССР. Отношения дружбы и сотрудничества между народами могут строиться только на демократических, равноправных основах. Мы рассчитываем на понимание нашей позиции Съездом народных депутатов СССР».

Заявление подписали: исполняющий обязанности Председателя Верховного Совета РСФСР Хасбулатов, Председатели Верховных Советов бывших автономных республик: Башкортостана – Рахимов, Дагестана – Магомедов, Карельской ССР – Степанов, Коми ССР – Спиридонов. Марийской ССР – Зотин, Мордовской ССР – Бирюков, Татарстана – Шаймиев, Якутской – Саха ССР – Николаев и представитель Верховного Совета Тувинской АССР – Ондар.

Председательствующий. Уважаемые народные депутаты, я делаю небольшие отступления, согласованные с Президиумом, поскольку есть заявления. Таких отступлений будет всего три, но, по мнению Президиума, они имеют принципиальное значение. Прошу согласиться с этим.

Слово имеет народный депутат Бимбаев. Подготовиться товарищу Силаеву.

Бимбаев В. М., начальник проектно-строительного объединения «Калмсельхозводопроводстрой», г. Элиста (Целинный национально-территориальный избирательный округ, Калмыцкая АССР). Уважаемые народные депутаты, уважаемый Президиум! Вчера состоялось собрание полномочных представителей депутатских групп бывших автономных республик, настоящих автономных республик, автономных областей, автономных округов. От имени этого собрания мне поручено зачитать заявление Съезду. Я очень рад, что наше заявление перекликается с только что сделанным заявлением руководителей ряда республик.

«Проводя коренные демократические преобразования нашего общества, мы до сих пор имеем несправедливое устройство института национальной государственности. В то же время межнациональная напряженность, конфронтация являются одной из серьезнейших причин сегодняшнего кризиса.

В принятом Президентом СССР и главами республик Заявлении, к сожалению, не определены пути решения этих проблем. Более того, мы усматриваем в нем отказ от ранее достигнутого прогресса в национальном вопросе, по сравнению с результатами Четвертого Съезда народных депутатов СССР и последним вариантом нового Союзного Договора. В данном аспекте вышеупомянутое Заявление можно расценивать как шаг назад, даже по сравнению со всеми ранее действовавшими конституциями СССР.

Именно поэтому мы, полномочные представители национально-государственных и национально-территориальных образований, исходя из права наций на самоопределение, заявляем следующее.

Первое. Настаиваем на подтверждении гарантии права всех народов, в том числе не имеющих своей государственности, самостоятельно определять формы государственного устройства, порядок своего участия в договорном процессе и формировании новых структур власти.

Второе. Считаем необходимым сохранить Верховный Совет СССР на переходный период с учетом обновленного представительства всех республик и автономных образований, персонально определенного ими.

Третье. Представляется более целесообразным возложить функции предлагаемого Государственного Совета на действующий конституционный орган – Совет Федерации.

Выражаем надежду, что Съезд народных депутатов СССР, исходя из принципов развития демократии в нашей стране, поддержит наше заявление».

Председательствующий. Слово предоставляется товарищу Силаеву.

Силаев И. С., Председатель Совета Министров РСФСР.

Уважаемые товарищи народные депутаты, уважаемый председательствующий! Только что закончил свое очередное заседание Комитет по оперативному управлению народным хозяйством страны, который поручил мне сделать следующее заявление. Естественно, в повестке дня был один вопрос: отношение нашего комитета к тому, что здесь происходит, и конкретное отношение к совместному – Президента СССР и руководителей 11 республик – Заявлению, которое здесь обсуждается.

Комитет по оперативному управлению народным хозяйством работает сегодня всего девятый день. Однако уже можно говорить о том, что есть опыт совместной работы представителей и наблюдателей от всех без исключения суверенных республик. Этот опыт положительный.

И он побуждает нас поддержать высказанное вчера в Заявлении Президента СССР и высших руководителей союзных республик предложение: безотлагательно заключить экономический союз и сформировать межреспубликанский экономический комитет с представителями всех республик на паритетных началах. В целом наш комитет единодушно одобрил основные положения этого Заявления.

Эти идеи представляются нам не просто конструктивными, но и необходимыми и реально осуществимыми. Уверен также, что Межреспубликанский экономический комитет сможет стать работоспособным органом и обеспечит экономическую стабильность в стране.