Обстановка на сопредельной территории характеризовалась как устойчивая, относительно стабильная и не носила явно выраженных тревожных элементов и тенденций непредсказуемого и необратимого развития в негативном и неблагоприятном для органов контрразведки направлении. Вопрос о предстоящих мероприятиях по вводу советских войск на территорию Афганистана в ходе работы комиссии Центра не поднимался и не рассматривался, более того, на протокольных мероприятиях и в кулуарах речи не было даже о некой вероятной возможности подобного рода войсковой операции и, тем более, участия в ней пограничников.
В конце ноября 1979 года согласно указанию начальника 3 управления КГБ СССР генерал-лейтенанта Душина Н. А. сформирована и направлена в город Термез Узбекской ССР оперативная группа центрального аппарата военной контрразведки в составе начальника 2 отдела 3 управления полковника Божкова С. И., сотрудников 1, 2, 3, 8 отделов и оперативно-аналитической службы.
В середине декабря 1979 года для общего руководства опергруппой и взаимодействия на месте с представителями Генерального штаба ВС СССР прибыл заместитель начальника 3 управления КГБ СССР генерал-майор Еронин Б. А.
Руководством управления перед оперативной группой были поставлены задачи по:
– тщательному и детальному дополнительному изучению оперативной обстановки на Термезском направлении, включая афганское приграничье;
– контрразведывательному обеспечению мобилизационного развёртывания и организованного вывода соединений сухопутных войск на сопредельную афганскую территорию;
– организации взаимодействия и координации с территориальными органами КГБ Узбекской и Таджикской ССР в мероприятиях по проверке призывного контингента;
– контролю и практической помощи Особым отделам КГБ СССР по Туркестанскому военному и Среднеазиатскому пограничным округам в проведении мероприятий по защите государственной и военной тайны, закрытию каналов утечки информации, а в случае необходимости и по дезинформации противника;
– оказанию содействия командованию и разведотделу Среднеазиатского пограничного округа в оперативном прикрытии государственной границы.
Мобилизационное развёртывание соединений ТуркВО легендировалось подготовкой к проведению оперативно-войсковых учений Туркестанского военного округа «Восток-1979».
Ответственность за разработку реализацию на практике системы контрразведывательных мер ограждения и защиты пограничных войск от разведывательно-подрывной деятельности противника и враждебных элементов, сбора информации об оперативной обстановке а пограничной зоне и афганском прикордоне была возложена на включённого в состав оперативной группы сотрудника 8 отдела 3 управления КГБ СССР капитана третьего ранга Щёголева Н. Г. – высокопрофессионального оперрработника, выпускника Высшей школы КГБ СССР им. Дзержинского, опытного направленца, грамотного аналитика, глубоко владеющего спецификой агентурно-оперативной деятельности в пограничных войсках, участника боев на о. Даманский в 1969 году. Он же ежедневно находился на связи с руководством 8 отдела 3 управления, докладывая об изменениях ситуации на границе, в войсках и их окружении.
Совместно с капитаном третьего ранга Н. Г. Щёголевым организационную и практическую работу в период мобилизационного развёртывания и подготовки ввода соединений Советской Армии в ДРА напряжённо проводили детально владеющие оперативной обстановкой на Термезском направлении сотрудник Особого отдела КГБ СССР по САПО майор Турбанов А. А. и весь без исключения личный состав Особого отдела КГБ СССР по 81 Термезскому пограничному отряду во главе с его начальником подполковником Степанищевым Б. С.
Кроме того, Особый отдел по 81 Термезскому погранотряду осуществлял содействие и необходимую помощь находящемуся в стадии развёртывания и доукомплектования Особому отделу КГБ СССР по 108 мотострелковой дивизии ТуркВО в подборе и проверке переводчиков из числа местных жителей.
В ходе подготовки ввода советских войск в Афганистан Коллегией КГБ СССР перед Среднеазиатским пограничным округом были поставлены задачи:
1. Обеспечить пропуск частей и соединений Туркестанского военного округа через государственную границу СССР и Афганистана;
2. При необходимости осуществить войсковое прикрытие государственной границы со стороны Афганистана путём временного ввода на его приграничную территорию подразделений пограничных войск;
3. Не допустить проникновения на территорию СССР нарушителей границы, войсковых групп и банд;
4. Принять меры к предотвращению обстрела пограничной зоны на советской территории со стороны Афганистана;
5. Оказать необходимое содействие афганским местным властям и пограничной охране.