Следует подчеркнуть, что с первых дней существования ЦРУ и до начала 50-х годов оно в своей деятельности, и в первую очередь во взаимоотношениях с президентской администрацией и законодателями, формально ориентировалось на поддержку военного руководства страны, практически всегда обнаруживая в нем союзников. Неслучайно первым заместителем Даллеса был назначен генерал ВВС Чарльз Пирр Кейбелл, ранее возглавлявший разведку ВВС [9, с. 109]. Эти особенности начали складываться в годы президентства Г. Трумэна и укрепились по мере того, как его преемник Д. Эйзенхауэр усиливал политику вмешательства в суверенные дела государств мира, будь то геополитические противники или союзники. Достаточно привести такой факт, ставший достоянием гласности в середине 70-х годов: за время пребывания Эйзенхауэра на посту президента США ЦРУ осуществило 170 крупных секретных операций в 48 государствах мира [3, с. 90]. При этом в подавляющем большинстве случаев гражданские разведчики воспользовались услугами своих военных коллег. Причем якобы Даллес сам неоднократно обращался к военным за помощью в деле реализации тех или иных замыслов ЦРУ [3, с. 577].
Новый президент США Д. Эйзенхауэр назначил предшественника Даллеса на посту главы ЦРУ генерала Б. Смита заместителем государственного секретаря. Такое перемещение объяснялось желанием президента иметь своего человека в Государственном департаменте. Смит, являвшийся в годы Второй мировой войны начальником штаба у Эйзенхауэра, был как никто другой наиболее приемлемой кандидатурой на данный пост, тем более что президент к тому времени был еще плохо знаком с новым государственным секретарем Джоном Фостером Даллесом — старшим братом директора ЦРУ, ставленником руководства победившей на выборах Республиканской партии. В этих условиях Смит постоянно держал президента в курсе о том, что замышляется в Госдепе, и одновременно набирался опыта работы в области внешней политики.
Эйзенхауэр создал в президентской администрации атмосферу крупного военного штаба и первоначально окружил себя в основном военными. Своими ближайшими помощниками он назначил генералов Ш. Адамса и У. Персонса. На гражданские должности в различные ведомства государственного аппарата было принято более 6 тыс. офицеров, в числе которых было около 200 генералов и адмиралов. Например, должность административного секретаря Белого дома занял генерал А. Гудпейстер — будущий Верховный главнокомандующий ОВС НАТО в Европе [7, с. 117]. Такого рода милитаристская атмосфера, сложившаяся в первый период президентства Эйзенхауэра в высших эшелонах власти Вашингтона, ободряюще воздействовала на военный истеблишмент страны, включая военную разведку, обещая крупные дивиденды в соперничестве с гражданскими конкурентами.
Еще накануне очередных президентских выборов президент Трумэн завизировал секретный меморандум (от 24 октября 1952 года) об образовании нового федерального разведывательного ведомства — Управления национальной безопасности (УНБ), в функции которого входило осуществление всеобъемлющей радио- и радиотехнической разведки. Особенностью данного ведомства явилось то, что оно подчинялось министру обороны и аккумулировало в себе, по сути, все технические средства разведки страны, за исключением относительно небольшого количества средств, остававшихся в ведении ЦРУ и других разведывательных организаций, входивших на тот период в состав Разведывательного сообщества. Данный факт, ставший через короткий промежуток времени достоянием законодателей и, соответственно, руководства ЦРУ, вызвал нескрываемое раздражение гражданских разведчиков, поскольку однозначно свидетельствовал об усилении военного сегмента национальной разведки.
6.3. Рост влияния гражданской разведки