Военная разведка англосаксов: история и современность

Игнорирование президентом Клинтоном оценок разведки превратилось в норму. Как следствие, имела место определенная расслабленность и в деятельности разведчиков. Наиболее отчетливо обозначившаяся тенденция проявилась уже в 1993 году в ходе подготовки нанесения авиаударов по военным объектам в Багдаде, в результате которых, вследствие неточных целеуказаний, были разрушены в том числе и гражданские объекты. Не прислушался президент и к рекомендациям ЦРУ и военных разведчиков относительно отсутствия необходимости организации вторжения на Гаити в том же году, якобы для восстановления у власти законно избранного президента Аристида. Это даже вызвало открытую конфронтацию Клинтона с руководством ЦРУ. С другой стороны, рекомендации Разведывательного сообщества относительно необходимости срочного вмешательства США в развернувшиеся в Центральной Африке на рубеже 1993–1994 годов военные действия с сопровождаемым их массовым геноцидом в отношении ряда африканских народностей были мало того что проигнорированы президентской администрацией, но даже породили решение Клинтона об «ограничении американских национальных интересов в ряде нестабильных государств Африки» [3, с. 457].

Начало 1994 года было ознаменовано для Центральной разведки новыми крупными неприятностями, исходившими в данном случае от внутренних проблем самой разведки: арест в феврале 1994 года кадрового сотрудника ЦРУ Олдрича Эймса, обвиненного в многолетнем сотрудничестве с КГБ СССР.

Дело Эймса спровоцировало беспрецедентные по своей силе нападки на разведку, прежде всего на ЦРУ. 30 сентября 1994 года Конгресс учредил комиссию, задачей которой было «определить будущее ЦРУ, очертить для него новые горизонты в грядущем XXI столетии». Комиссию возглавил в недавнем прошлом министр обороны, а ныне председатель Консультативного совета по разведке при президенте Лес Эспин.

Заключительный доклад комиссии, который готовился 17 месяцев, по оценкам специалистов, не содержал каких-либо существенных выводов и тем более предложений относительно повышения эффективности работы Разведывательного сообщества в целом.

Между тем в администрации президента и руководстве Конгресса вызрело решение о назначении нового главы Центральной разведки и, соответственно, директора ЦРУ. Кандидатура отставного генерала ВВС Майка Кэмса не прошла через процедуру ее утверждения законодателями. В результате выбор остановился на заместителе министра обороны Джоне Дэйче, который в мае 1995 года приступил к исполнению должностных обязанностей.

Новый глава ЦРУ рьяно принялся за работу, лично ознакомившись с положением дел на местах и посетив множество резидентур, разбросанных по всему миру. Однако сотрудники управления, впрочем, как и их военные коллеги, в очередной раз допустили промах, оказавшись не в силах спрогнозировать резкое обострение обстановки на Балканах летом 1995 года. Помимо этого впервые в истории управления в результате небрежной работы его представителей во Франции из Парижа были выдворены четыре сотрудника ЦРУ во главе с резидентом Диком Холмом, обвиненные в «грубом вмешательстве во внутренние дела суверенного государства». Не лучшим образом обстояли дела и резидентур ЦРУ в странах Латинской Америки, оказавшихся не в состоянии повлиять на развитие внутриполитической обстановке в ряде из них, в том числе в Гватемале. Все это решило судьбу Дэйча, так и не сумевшего не только улучшить работу подчиненных ему разведывательных структур, но и повлиять на хотя бы номинальный рост авторитета разведки внутри страны, что, впрочем, не повлияло на популярность действовавшего в тот период президента-популиста.

В 1996 году в рамках министерства обороны была сформирована еще одна разведывательная структура — Национальное управление геопространственной разведки (НУГР), факт появления которой, соответственно, усилил позиции военных в Разведсообществе и в очередной раз косвенно продемонстрировал позицию президентской администрации в отношении ее намерения не приближать к себе слишком близко ЦРУ.

Предложенная в декабре 1996 года президентской администрацией кандидатура Тони Лейка, советника главы государства по вопросам национальной безопасности, на пост директора Центральной разведки была заблокирована в Сенате республиканским большинством, выразившим тем самым недоверие внешнеполитическому курсу Клинтона. Выбор в конце концов пал на Джорджа Тенета, имевшего опыт работы в ЦРУ в качестве исполнявшего обязанности главы этого ведомства, который был приведен к присяге в июле 1997 года. Таким образом, Тенет стал восемнадцатым со дня основания и пятым директором Центральной разведки за последние шесть лет. Его заместителем был назначен представитель военных генерал Джон Гордон.