Двадцать девятого мая Центральный совет утвердил инструкцию, которая устанавливала порядок совместной деятельности военной контрразведки и органов безопасности. В частности, НКГБ СССР вменялось в обязанность направлять в третьи подразделения соответствующие нормативные документы и ориентировки о подрывной деятельности противника, пособия и программы по чекистской учебе.
А уже 17 июля 1941 года — и месяца войны не прошло! — было подписано постановление ГКО СССР «О преобразовании органов Третьего управления НКО СССР в особые отделы НКВД СССР». То есть произошло возвращение к прежней системе, когда обеспечением безопасности войск занимались специальные службы, а не структуры Наркомата обороны, пусть и с двойным подчинением.
С другой стороны, в результате этой реформы был получен тот самый опыт, который был на совершенно ином качественном уровне использован при создании легендарного «Смерша».
Но чем характерна Россия, так это тем, что, несмотря на любые реформы, которые проводятся перманентно, нередко превращаясь в самоцель, профессионалы продолжают добросовестно выполнять свои обязанности. В подтверждение тому можно привести фрагменты из директивы Третьего управления НКО от 18 апреля 1941 года «Об активизации подрывной деятельности иностранных разведок на территории СССР и мероприятиях по ее пресечению»:
«Основные задания иноразведок по военным вопросам сводятся к следующему:
1. Дислокация воинских частей.
2. Техническое оснащение Красной армии.
3. Военная авиация:
а) состояние бомбардировочной и истребительной авиации;
б) количество боевых машин, их типы и вооружение:
в) точное расположение подземных ангаров, бензохранилищ и характер маскировки последних.
4. Средства передвижения Красной армии.
5. Оборонительные сооружения.
6. Схемы телефонной связи между штабами и подразделениями Красной армии.
7. Противовоздушная оборона:
а) система противовоздушной обороны;
б) расположение зенитных частей, система орудий, их огневая мощь;
в) система наблюдательных постов противовоздушной обороны.
8. Личный состав Красной армии:
а) форма, выправка, одежда и поведение;
б) изучение командного состава, выявление среди него недовольных, при этом в отдельных случаях поручается вербовка из числа последних;
в) обработка недовольных командиров Красной армии на измену Родине и нелегальный уход за кордон;
г) женской агентуре даются задания заводить знакомства среди летного состава, обрабатывать его на перелет за кордон;
д) разлагать и спаивать командный состав в целях использования его для получения шпионских сведений;
е) вербовка жен командного состава, в первую очередь прибывших из восточных областей СССР.
Помимо этого, отдельными иноразведками даются специальные задания своей агентуре следующего характера:
1. Установить расположение зенитных батарей и выяснить дислокацию воинских частей Московского гарнизона.
2. На периферии, и в частности по пограничным округам, перед агентурой ставятся вопросы сбора шпионских материалов военного характера.
3. Сбор сведений о количестве выпекаемого хлеба для Красной армии и забоя скота для определения численности и расположения войск.
4. Хищение документов, принадлежащих военнослужащим и их семьям.
Направляет свое внимание на разведработу на Дальнем Востоке в направлении Комсомольска-на-Амуре, Владивостока, Хабаровска, Благовещенска и Читы. Наибольший интерес проявляется к таким вопросам:
1. Дислокация воинских частей, штабов, складов, военных баз в районе дальневосточной границы.
2. Система существующих укреплений и их огневой мощи.
3. Расположение авиационных частей, баз, аэродромов, количество и типы самолетов, их вооружение и боевые качества.
4. Структура авиационных военных школ и училищ.
5. Характер вооруженной помощи Советского Союза Китаю, какое вооружение и каким путем направляется.
6. Подробные данные о состоянии военно-воздушных сил: бомбардировочной, истребительной и разведывательной авиации, самолетно-моторного парка, вооружений и организационной структуры.
7. Расположение авиационных частей в советских гаванях: Петропавловск-на-Амуре, на побережье Приморской области и в Нижнеамурской области.
8. Дислоцирование стрелковых частей в советских гаванях: Ногаево, Де-Кастри, Николаевск-на-Амуре, Владивосток, Хабаровск, Благовещенск.
9. Расположение воинских частей и воинских объектов в районе Черной речки, Ушакове.
10. Расположение воинских частей в районе Нерчинского завода и Читинской области.
11. В какой срок может быть проведена всеобщая мобилизация в СССР.
Сведения о состоянии Красной армии, ее техническом оснащении и вооружении.
Особую активность проявляет финская разведка на территории, отошедшей к Советскому Союзу. Обе эти разведки интересуются:
1. Дислокацией воинских частей, строительством военных сооружений и укрепрайонов.
2. Расположением штабов воинских частей, военных складов, баз.