Война чипов. Борьба за самую важную технологию в мире

Когда аналитики с Уолл-стрит и из Вашингтона смотрели на Кремниевую долину, они видели прибыльную и технологически развивающуюся отрасль производства микросхем. Конечно, существовали определенные риски, связанные с тем, что производство значительной части микросхем в мире в значительной степени зависело от нескольких предприятий на Тайване. В 1999 году на Тайване произошло землетрясение силой 7,3 балла по шкале Рихтера, в результате которого на большей части территории страны отключилось электричество, в том числе и на двух атомных электростанциях. На заводах TSMC также отключилось электричество, что поставило под угрозу производство компании и многих микросхем в мире.

Моррис Чанг быстро связался по телефону с тайваньскими чиновниками, чтобы обеспечить компании льготный доступ к электроэнергии. На восстановление работы четырех из пяти заводов компании ушла неделя, а пятый - еще дольше. Однако перебои в работе были ограничены, и рынок потребительской электроники вернулся к нормальной работе уже через месяц. Однако землетрясение 1999 года было всего лишь третьим по силе землетрясением, произошедшим на острове в ХХ веке; легко представить себе и более сильные сейсмические толчки. Заказчикам TSMC было заявлено, что производственные мощности компании способны выдержать землетрясения силой 9 баллов по шкале Рихтера, которых с 1900 года в мире произошло пять. Это утверждение никто не хотел проверять. Однако TSMC всегда могла указать на то, что Кремниевая долина расположена на разломе Сан-Андреас, поэтому перенос производства в Калифорнию не слишком безопасен.

Более сложный вопрос заключался в том, как правительству США следует скорректировать контроль над продажами полупроводниковых технологий за рубеж, чтобы учесть растущую международную цепочку поставок. За исключением нескольких небольших чипмейкеров, выпускавших специализированные полупроводники для американских военных, гиганты Кремниевой долины в 1990-е и 2000-е годы ухудшили свои отношения с Пентагоном. Когда в 1980-х годах они столкнулись с японской конкуренцией, руководители компаний Силиконовой долины проводили много времени в залах Конгресса. Теперь они не считают, что нуждаются в помощи государства. Главное для них - чтобы государство не мешало им, подписывая торговые сделки с другими странами и снимая ограничения на экспорт. Многие официальные лица в Вашингтоне поддержали призывы отрасли к ослаблению контроля. В Китае есть такие амбициозные компании, как SMIC, , но в Вашингтоне сошлись во мнении, что торговля и инвестиции будут способствовать превращению Китая в "ответственного участника" международной системы, как выразился влиятельный дипломат Роберт Зеллик (Robert Zoellick).

Более того, популярные теории о глобализации говорили о том, что установить жесткий контроль практически невозможно. Во времена "холодной войны" контроль осуществлялся достаточно жестко, что приводило к регулярным спорам между США и их союзниками о том, какое оборудование можно продавать Советскому Союзу. В отличие от СССР, Китай в 2000-х годах был гораздо более интегрирован в мировую экономику. Вашингтон пришел к выводу, что экспортный контроль принесет больше вреда, чем пользы, нанося ущерб американской промышленности и не мешая Китаю покупать товары у фирм других стран. Япония и Европа были готовы продать КНР практически все. Ни у кого в Вашингтоне не хватало духу спорить с союзниками по поводу экспортного контроля, тем более что американские лидеры были нацелены на дружбу со своими китайскими коллегами.

В Вашингтоне сформировался новый консенсус относительно того, что наилучшая политика - это "бежать быстрее", чем конкуренты Америки. "Вероятность того, что Соединенные Штаты станут зависимы от какой-либо одной страны, тем более от Китая, по какому-либо одному продукту, особенно по полупроводникам, чрезвычайно мала", - предсказывал один американский эксперт. США пошли настолько далеко, что предоставили китайской компании SMIC особый статус "подтвержденного конечного пользователя" , удостоверяющий, что компания не продает продукцию китайским военным и, следовательно, освобождается от некоторых мер экспортного контроля. За исключением нескольких законодателей, в основном республиканцев с Юга, которые все еще смотрели на Китай так, как будто холодная война никогда не заканчивалась, почти все в Вашингтоне поддержали стратегию "бежать быстрее", чем конкуренты.