Война и мир в терминах и определениях. Военный словарь

На основе «Программ вооружений» разрабатывались пятилетние планы: «План важнейших и основных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ»; «План заказов и поставок (закупок) вооружения»; «План прикладных и фундаментально-поисковых научно-исследовательских работ» и «План капитального строительства под монтаж вооружения».

Наряду с ними разрабатывались пятилетние планы в обеспечение развития элементной базы для радиоэлектронных и электротехнических приборов и устройств военного применения, по новым материалам и веществам военного назначения, по модернизации и ремонту вооружения, находящегося в войсках.

Ежегодное планирование развития ВВТ осуществлялось по годовым планам. В годовых планах задания конкретизировались по квартальным срокам их проведения и ассигнованиям на эти цели, а также по составу основных исполнителей и соисполнителей (по кооперации). После утверждения Правительством годовые планы приобретали статус госзаказа, обязательного для исполнения всеми государственными организациями.

В настоящее время в России Государственный оборонный заказ реализуется посредством контрактов, заключаемых заказчиком (федеральным органом исполнительной власти) с предприятиями различных форм собственности.

7.12. Метод программно-целевого планирования ВВТ

– принятый с конца 60-х годов XX века «механизм» государственного управления развитием вооружения в органическом единстве с развитием теории и практики военного строительства в целом, а также с научно-техническими и экономическими возможностями государства. Этот метод заложен в основу разработки «Основных направлений развития ВВТ» и особенно «Программ вооружений».

Используя этот метод при формировании «Основных направлений» и «Программ вооружений», особое внимание уделяют межвидовым системам вооружений, управление которыми является прерогативой высшего уровня ВС. Достоинством этого метода также является возможность обоснования содержания, сроков и ресурсов для своевременного выполнения конструкторских и научно-экспериментальных работ, предшествующих полномасштабной разработке вооружения.

Таким образом, системно ориентированный «Программно-целевой метод» позволяет каждому образцу вооружения найти свое место в конструктивно-подобных, функционально-технических и организационно-технических структурах ВС.

В структурах НАТО данный термин известен как Система циклического планирования вооружений (Phased Armaments Programming System). Ее цель – обеспечить структурированный подход к процессу принятия решений для всех уровней управления, участвующих в совместных научно-исследовательских и конструкторских разработках и программах производства в рамках НАТО.

7.13. Основные направления и программы развития ВВТ

– государственные документы, содержащие долгосрочное государственное планирование развития вооружений.

«Основные направления развития ВВТ» и «Программы вооружения» разрабатываются на основе «Военной концепции» государства, с учетом военных концепций видов ВС и родов войск, исходя из среднесрочных и долгосрочных (на 10–15 лет) прогнозов развития военно-политической обстановки, экономических ресурсов, возможных военных ассигнований и перспектив развития научно-технического, производственного и природно-ресурсного потенциала государства.

В «Основных направлениях» обосновывается и устанавливается типаж основных перспективных образцов ВВТ, уровни их важнейших боевых свойств и возможностей в сопоставлении с боевыми свойствами и возможностями западных аналогов, перечни наиболее приоритетных прикладных, фундаментально-поисковых и экспериментальных работ, предшествующих полномасштабной разработке новых и перспективных систем и комплексов.

В «Программах вооружения» указываются конкретные задания: на проведение важнейших и основных опытно-конструкторских работ, на предшествующие им научно-исследовательские и экспериментальные работы, на закупки вооружения, на капитальное строительство под монтаж вооружения. Устанавливаются головные разработчики опытных (экспериментальных) образцов, сроки проведения и стоимость ОКР, размеры, стоимость и сроки поставок серийных образцов, а также головные исполнители (поставщики).