Справочно: В США после окончания войны во Вьетнаме в 1973 г. ряд вопросов оборонного строительства – главного компонента развития структуры национальной безопасности государства – был критически переосмыслен. Однако и до этого программы развития вооружений находились под пристальным вниманием Белого Дома, начиная с первого президента США Д. Вашингтона (годы жизни 1732–1799). Особый интерес к вопросам оборонного строительства был проявлен в период президентства Франклина Делано Рузвельта (годы жизни 1882–1945), в целом во время Второй мировой войны, в послевоенный период и на этапе создания атомной бомбы («Манхэттенский проект»).
С принятием в 1947 г. Закона о национальной безопасности особая роль в ее обеспечении, наряду с ФБР и ЦРУ, стала принадлежать Министерству обороны США. Для эффективного решения задач в этой области были созданы:
– Управление перспективных исследовательских проектов в области обороны – Defense Advanced Research Projects Agency (ДАРПА), основной задачей которого стали поиск и внедрение научных и технологических достижений в вооруженных силах;
– два «контура управления», непосредственно замкнутые на высшие органы исполнительной (Президент) и законодательной (Конгресс) власти.
Первый контур обеспечивает набор в ВС необходимого количества военнослужащих для боевой деятельности, гражданских служащих для выполнения вспомогательных работ, организует профессиональную подготовку, боевую работу, боевое управление, т. е. в целом обеспечивает боеготовность и боеспособность ВС. Второй контур обеспечивает рациональное управление развитием вооружений, их закупками для вооруженных сил.
Использование термина «контуры управления» отражает тот факт, что реорганизации военной компоненты национальной безопасности США предшествовала ее глубокая научная проработка в ведущих исследовательских центрах при общей координации работ со стороны ДАРПА. Известно более 50 организаций, проводящих такого рода исследования. Список возглавляют Институт оборонных исследований (IDA – Арлингтон, Вирджиния) и Корпорация РЭНД (Санта-Моника, Калифорния).
В основу разработок были положены идеи и принципы кибернетики как науки об управлении. И в последующем именно кибернетический подход позволяет непрерывно совершенствовать эту систему управления, адаптировать ее к изменяющимся условиям и целям, во имя которых создается и поддерживается в боеготовом состоянии дорогостоящая военная машина.