Война и мир в терминах и определениях. Военный словарь

Следует особо подчеркнуть, что три совокупности планов (закупок разработанных образцов военной техники, разработок новых образцов, создания НТБ под образцы дальней перспективы) разделены не только по глубине прогнозирования на будущее (на срок до 5, 10 и 15 лет соответственно), но и организационно.

Несмотря на то, что система военного строительства в СССР была рациональна, она была вынуждена реализовывать поставленные перед ней цели и задачи, которые в действительности не соответствовали потребностям обороны и экономическим возможностям страны. Советское политическое руководство в течение всего послевоенного периода проводило политику идеологического противопоставления Западу, соревнуясь в гонке обычных и ядерных вооружений с США и НАТО. При этом оно явно переоценило внешние угрозы, не до конца осмыслило фундаментальное значение ядерного оружия в сдерживании внешних угроз, игнорировало несиловые способы защиты национальной безопасности – прежде всего дипломатические, информационные и психологические. Как следствие, были созданы явно чрезмерные по численности армия и военно-морской флот, организация которых не вполне отвечала современным требованиям межвидового взаимодействия и мобильности ВС в целом. Поэтому существовавшее в советское время военное строительство носило обременительный, разорительный для экономики страны характер.

7.14. Комплексная система планирования развития вооруженных сил и вооружений:

– совокупность последовательно разрабатываемых и взаимоувязанных государственных документов по обоснованию состава ВС и вооружений в соответствии с требованиями «оборонной достаточности»;

– иерархическое построение, содержание и взаимодействие высших государственных документов, в совокупности определяющих военное строительство миролюбивого государства.

Их иерархия может выглядеть следующим образом:

• «Концепция национальной безопасности»;

• «Концепция военной безопасности»;

• «Военная концепция»;

• «Основные направлений развития вооружений и военной техники»;

• «Государственные программы вооружения».

1. «КОНЦЕПЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» любого развитого государства многогранна. Она анализирует все существующие и перспективные внешние и внутренние угрозы, ранжируя их по значимости. Кроме того, она должна предлагать меры по их локализации и сдерживанию (или полному устранению). По существу, она выражает и защищает право на жизнь целых государств, больших и малых народов.

Среди указанных угроз важнейшую роль играют военные угрозы, анализ которых должен быть положен в основу особой составной части «Концепции национальной безопасности» – «Концепции военной безопасности».

2. «КОНЦЕПЦИЯ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ», раскрывая установки «Концепции национальной безопасности» и «Военной доктрины» и исходя из опыта войн XX века, подтвердившего невозможность обеспечить военную безопасность государства каким-либо одним видом Вооруженных Сил, намечает пути сбалансированного подхода в развитии войск и сил флота в интересах их совместного применения в вероятных сценариях войн и военных конфликтов современности. Это требование реализуется в «Военной концепции».

3. «ВОЕННАЯ КОНЦЕПЦИЯ», углубляя и конкретизируя те или иные установки «Военной доктрины» и «Концепции военной безопасности», состоит из трех сегментов:

• ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ СЕГМЕНТ содержит важнейшие исходные данные, определяющие характер, возможные пути и способы решения военно-политических проблем (крупных военно-политических задач). В нем рассматриваются возможные варианты реализации военной политики страны с учетом конкретно складывающейся внешнеполитической обстановки в пределах 10–15-летнего периода времени, а также ключевые вопросы воинского и идейно-патриотического воспитания военнослужащих;