Война иными средствами

При председательстве в АСЕАН в 2013 и 2014 годах, соответственно, Брунея и Бирмы удалось сохранить более или менее взвешенный курс: территориальные споры оставались в повестке дня, но им (и действиям Китая) не уделялось первоочередного внимания. Если сравнивать Бруней и Камбоджу, многие аналитики приписывают меньшую уязвимость Брунея перед Китаем тому обстоятельству, что эта страна, будучи богата запасами нефти, намного менее зависима экономически от Китая[551]. А вот Бирма стала очередной жертвой, по выражению чиновников АСЕАН, колоссального давления со стороны Китая, но, благодаря усилиям бирманского правительства по сокращению экономической зависимости страны от КНР и сложным отношениям между Нейпьидо и Пекином с момента открытия Бирмы миру в 2011 году, Китай не смог утолить свои амбиции, и Бирма «прекрасно проявила себя в качестве председателя АСЕАН», как говорилось в пресс-комментарии[552].

Китай также стремится создать совершенно новые институты. При Си Цзиньпине возник Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ). Показательно, что вне компетенции этого банка остались региональные соперники КНР – Япония, Индия и США[553]. Несмотря на противодействие США, Китай так или иначе заставил или уговорил 57 стран присоединиться к АБИИ: в это число вошли четырнадцать передовых экономик G-20 и все крупные союзники США в регионе, исключая Японию. Оставшись в одиночестве в данной ситуации, Соединенные Штаты были вынуждены смягчить свою позицию[554]. Подробности об управлении и деятельности банка не афишируются, но можно предположить, что Китай выступает крупнейшим акционером этого института и владеет 50 процентами уставного капитала (на сумму около 50 миллиардов долларов[555]). АБИИ намерен предлагать кредиты на развитие транспорта, телекоммуникаций и энергетики в развивающихся странах региона и конкурировать в проектах и объемах финансирования с Всемирным банком. Представители США выказывали нетипичную откровенность в своих оценках, предупреждали, что этот банк представляет собой сознательную попытку «уничтожить» международный финансовый ландшафт, который сформировался после Второй мировой войны (и поддерживается усилиями США, Европы и Японии). Помимо стремления ослабить американское влияние в регионе, создание АБИИ позволит Китаю глубже вовлечь соседей в свою орбиту и укрепить отношения, сулящие дополнительные геоэкономические выгоды, в том числе снижение напряженности по территориальным разногласиям[556].

Китай сосредоточил усилия на увеличении торгового оборота и объема инвестиций в Юго-Восточную Азию. Занимая преимущественно жесткую позицию на торговых переговорах с крупными и богатыми странами, Пекин проявляет «снисхождение» к малым, но оттого не менее важным стратегически партнерам[557]. Так, КНР предложила включить щедрую «программу раннего урожая» в соглашение с АСЕАН о свободной торговле 2002 года, открыв китайский рынок для сельскохозяйственной продукции стран АСЕАН. Вместо того чтобы отстаивать условия, наиболее выгодные для Китая, Пекин заключил это соглашение, дабы успокоить своих соседей по Юго-Восточной Азии и поделиться с ними толикой экономических успехов КНР, по словам одного аналитика, выступив этаким «региональным гегемоном-благотворителем»[558]. Данное соглашение вдобавок способствовало признанию ВТО Китая страной с рыночной экономикой – АСЕАН присвоила такой статус КНР в сентябре 2004 года[559].

Указанная стратегия обеспечивает Пекину, как говорит эксперт по Китаю Джеймс Рейли, «классическое беспроигрышное положение»: он вовлекает близлежащие страны в свою экономическую орбиту, укрепляет собственное дипломатическое влияние и создает новые коммерческие возможности для китайских фирм[560]. Стабильное стремление Китая развивать региональную инфраструктуру лежит в основе этой стратегии. Пекин финансирует строительство густой сети трансграничных железных и автомобильных дорог, водных артерий и нефте– и газопроводов в материковой Азии. Эти проекты открывают КНР доступ к стратегическим природным ресурсам, а также, за счет устранения серьезных инфраструктурных недостатков региона, приносят политическую прибыль, поскольку все теснее связывают страны региона с Пекином. Важнее всего то, что эти инфраструктурные проекты помогают сократить немалую зависимость Китая от морских торговых путей, контролируемых ВМС США. В настоящее время 90 процентов торговых путей Китая пролегает по морю; чтобы добраться до портов восточного побережья КНР, морские грузы с запада должны преодолеть такие «узкие горлышки», как Малаккский пролив (через который в 2013 году прошло 82 % китайского импорта сырой нефти)[561].