Незадолго до проведения консульских выборов в Рим прибыло посольство от нумидийского царя Сифакса, который хотел теперь утвердить заключенный в свое время с братьями Сципионами союз на более высоком уровне. Прием им был оказан самый благосклонный, более того, снарядили ответное посольство, которое должно было посетить также других африканских вождей и вручить им дары. Другое посольство отправили в Египет восстановить союз с Птолемеем IV Филопатором (Ливий, XXVII, 4, 5–10).
Примерно в то же время по поручению консула Марка Валерия Левина к африканскому побережью был направлен флот из пятидесяти кораблей под командованием Марка Валерия Мессалы. В его задачу помимо обычного грабежа входила еще и разведка обстановки во вражеской стране и замыслов ее правительства. Набег прошел успешно – под утро римские корабли вышли к побережью в районе Утики и высадившийся десант опустошил окрестности, захватив большое количество добычи и людей (Ливий, XXVII, 5, 8–9).
Допрос пленных принес очень интересные сведения, которые сразу же переслали консулу Валерию Левину. Оказалось, что в Карфагене находятся пять тысяч нумидийцев во главе с Масиниссой, а по всем африканским владениям идет вербовка наемников для армии Гасдрубала в Испании, которому предписывается идти на подмогу Ганнибалу. Кроме того, идет подготовка большого флота, с помощью которого карфагеняне намеревались отвоевать Сицилию (Ливий, XXVII, 5, 10–13).
В сенате полученные новости вызвали такое волнение, что было решено не ждать положенного времени для консульских выборов, а назначить для их проведения диктатора. После некоторых споров, относящихся к процедуре, Марк Клавдий Марцелл назначил диктатором Квинта Фульвия Флакка, который в качестве начальника конницы выбрал Публия Лициния Красса. Новый диктатор определил день консульских выборов, но и они не прошли гладко. Голосовавшая первой центурия младших трибы Галерии выбрала Квинта Фульвия Флакка и Квинта Фабия Максима. На это возразили народные трибуны Гай и Луций Аррении, говоря, что не должно выбирать в консулы того, кто сам председательствует на выборах. В ответ на это Фульвий Флакк сослался на имевшиеся в прошлом прецеденты, и по общему соглашению сенат постановил, чтобы выборы продолжились без ограничений в кандидатурах. В итоге Квинт Фульвий Флакк и Квинт Фабий Максим стали очередными консулами: первый – в четвертый, а второй – в пятый раз за свою политическую карьеру. Когда выборы консулов и других магистратов были закончены, Фульвий Флакк сложил с себя диктаторские полномочия (Ливий, XXVII, 5, 14–19; 6, 1–11).
Италия, 209 г. до н. э
Главной задачей для римской армии в 209 г. до н. э. должно было стать продолжение наступления на юг Италии и отражение возможного вторжения Гасдрубала. В задачу Фабия Максима было поставлено освобождение Тарента, Квинту Фульвию Флакку поручались операции в Лукании и Бруттии. Контролировать северное направление назначались преторы Луций Ветурий Филон (в Галлии) и Гай Кальпурний (в Этрурии). Марк Клавдий Марцелл сохранил власть и на этот год, а полномочия сражавшихся в Испании Публия Корнелия Сципиона и Марка Юния Силана были вообще продлены до особого сенатского распоряжения (Ливий, XXVII, 7, 7–8, 11).
Была проведена перегруппировка войск: Фабий Максим получил из Этрурии два легиона претора Гая Кальпурния, в то время как Кальпурнию переходили войска, охранявшие Рим. Фульвию Флакку достались два сицилийских легиона Марка Валерия Левина, а легионы, ранее находившиеся под командованием Фульвия Флакка, переходили в подчинение претору Титу Квинкцию Криспину, ответственному за Капую. Марку Валерию Левину и Луцию Цинцию передавались «штрафники», пережившие Канны, к которым были добавлены и воины разгромленной под Гердонией армии Гая Фульвия Флакка. Таким образом, Сицилия продолжала оставаться местом позорной ссылки провинившихся легионеров. Помимо римлян и союзников в армию Валерия Левина и Луция Цинция были включены нумидийцы Муттина, а также сицилийцы, ранее воевавшие у Эпикида или карфагенян (Ливий, XXVII, 7, 9–17; 8, 13–18).
Как и раньше, подготовка очередной военной кампании включала в себя пополнение численного состава действующей армии. Но если в прошлом году возникли сложности с наймом матросов, то теперь проблема встала гораздо острее. На этот раз волна недовольства прокатилась по территориям латинских союзников. Действительно, вся тяжесть войны, вот уже десятый год опустошавшей Италию, пришлась в первую очередь на их земли, а воинов в армию они выставляли наравне с римлянами и потери несли не меньшие. При этом, как мрачно замечали сами латины и союзники, их солдаты быстрее гибнут, оставаясь в рядах римской армии, чем попадая в плен к Ганнибалу, потому что тот отпускает их домой без выкупа, а римляне отправляют в ссылку за пределы Италии – на Сицилию. Те же, кто выжил при Каннах, до сих пор находятся в строю и, наверное, умрут от старости раньше, чем удастся выгнать Ганнибала (Ливий, XXVII, 9, 1–5).