В гавайском правительстве профессионалы находились не только в верхнем эшелоне власти. Ниже располагались чиновники, которых называли
Конохики и их помощники не были правительственными функционерами, которые работали постоянно. Организационная и налоговая сеть, которой они опутывали сельскую местность, вероятно, больше других политических институтов способствовала превращению Гавайев в еще незрелое агробюрократическое гидравлическое государство.
Последствия для собственности
Контролируя гораздо более плодородную территорию и гораздо более крупное население – самое большое Гавайское королевство по числу людей было в пять раз крупнее самого большого племени чагга[69]
, – островные лидеры находились в лучшем положении для создания и содержания постоянного корпуса чиновников. А он, в свою очередь, помогал им полнее контролировать собственность их подданных. На Гавайских островах правительственная власть над землей не была ограничена никакими клановыми правами, как у индейцев чагга. Между чиновниками, собиравшими налоги, и индивидуальными налогоплательщиками не стояли главы кланов, как в земле племени чагга. Гавайский режим функционировал так успешно, что хозяева аппаратного государства могли выжимать в свою пользу более половины всей сельскохозяйственной продукции островитян. Согласно одной оценке, «простым рабочим доставалось в среднем не более одной трети доходов от своего труда».В меньшем масштабе различия между двумя типами правительства проявляются и в сфере обращения товаров. Рынки чагга контролировали жены вождей и чиновники районов, но рыночный налог на сельскохозяйственную продукцию и соль собирали члены какого-то одного клана[70]
.Таким образом, вожди Гавайев имели больше власти над жизнью и собственностью подданных, чем вожди индейцев чагга. Различие в форме почитания вождей лишь подчеркивает различие в самодержавной власти. Как уже говорилось, индейцы племени чагга высоко ценили своего правителя, но, в отличие от жителей Гавайев, не падали перед ним ниц, демонстрируя полное подчинение.
На ранних этапах развития гидравлических обществ частная собственность на землю не обязательно отсутствует; она появилась гораздо раньше, чем полагали первые ученые, изучавшие в XIX веке этот вопрос. Но большая часть всех обрабатываемых земель подвергалась регулированию и потому не попадала в частные руки даже после того, как и независимая собственность появилась в промышленности и торговле. По этой причине мы обсудим проблемы гидравлического землевладения позже. Что же касается простых образцов гидравлического землевладения, то следует отметить, что в пределах этих образцов формы землевладения многочисленны, но площади регулируемых земель всегда превышают (и в целом весьма существенно) площадь частной («свободной») земли. Впрочем, основанные на частной собственности независимые ремесла и торговлю следует рассмотреть сейчас же, ибо их распространение, как мы увидим, изменяет формы собственности и общества. И это развитие происходит неравномерно.
Оно прогрессирует неравномерно в следующих сферах.
В промышленном производстве:
1. В добывающей промышленности (в шахтах, карьерах, в определенных формах добычи соли).
2. В отраслях обрабатывающей промышленности:
a) в строительстве;
b) в других.
А также:
В торговле:
1. Внешней торговле
2. Внутренней торговле:
a) товарами, за которыми нетрудно проследить (солью, железом, чаем, вином, маслом и др.);
b) другими видами товаров.
Во всех истинных гидравлических обществах и в большинстве маргинальных гидравлических правительство занимается крупным строительством. Нанимая огромное число рабочих, аграрное аппаратное государство пользуется своей монополией на все крупномасштабные строительные работы. Нередко оно также управляет теми работами добывающей промышленности, которые обеспечивают страну необходимым сырьем для крупномасштабного строительства. Другие отрасли добывающей промышленности, такие как разработка месторождений полезных ископаемых и определенные способы производства соли, могут находиться под прямым управлением государства или, особенно в условиях монетарной экономики, могут контролироваться с помощью выдачи лицензий.