В более широком смысле определение «бюрократические капиталисты» применимо к нескольким группам: 1) сборщики налогов, которые действуют как фискальные агенты правящей бюрократии; 2) официальные и неофициальные члены этой бюрократии, которые, опираясь на свое политическое положение, участвуют в частных предприятиях, таких как торговля, денежные ссуды и откупы; 3) частные бизнесмены, которые, как коммерческие агенты или контракторы, осуществляют сделки для правящей бюрократии; и 4) частные предприниматели, которые связываются с какими-нибудь членами бюрократии, чтобы обеспечить успех своим действиям. Таким образом, бюрократическими капиталистами являются те владельцы капитала, которые действуют как коммерческие или фискальные агенты аппаратного государства, не важно, являются ли они членами чиновничьего класса, или функционерами господствующей в стране религии, или богатыми людьми.
Из документов Древнего Китая нельзя понять, существовали ли в этой стране торгующие чиновники, хотя, по-видимому, в периоды Шан и ранней Чжоу некоторые функционеры древних удельных княжеств выполняли коммерческие задачи. Эти документы рассказывают нам о существовании коммерческих агентов, работавших на государство. Такие люди подтверждают наше предположение о том, что Китай в эпоху династии Чжоу до периода «Весенних и осенних анналов» был простым восточным обществом.
В Перу эпохи инков эта проблема практически не возникала. Чиновники пограничных районов могли продавать товары, принадлежавшие государству, за границу, и некоторые сделки могли совершаться тайно. Но общество инков, по-видимому, не испытывало особой нужды в торгующих чиновниках, а еще меньше – в коммерческих агентах, связанных с правительством.
В шумерских надписях содержится много упоминаний о внешней торговле (внутренняя в целом ограничивалась бартером). К сожалению, тексты оставляют без ответов многие вопросы. Какого вида коммерческие сделки заключались во время многочисленных правительственных экспедиций, которые отправлялись для приобретения камня, древесины, металлов, битума и других продуктов? Была ли основная часть купцов торговыми чиновниками или коммерческими агентами правительства? Не важно, какими были бы ответы на эти вопросы, характер древнего шумерского общества позволяет предположить, что «купцы», упомянутые в древнейших записях, расшифрованных на данный момент, были независимыми предпринимателями.
Большая часть гидравлических цивилизаций, достигших значительной дифференциации, по-видимому, в более ранние времена обладала простыми образцами собственности. В некоторых странах, например в Индии, простые условия собственности и общества довольно быстро уступили место полукомплексным конфигурациям. В других странах, таких как Египет и Нижняя Месопотамия, они господствовали целое тысячелетие. В районе Анд они все еще (или снова?) господствовали, когда там появились конкистадоры.
Изменения в устойчивости простых образцов собственности приобретают новое значение, как только начинают совпадать с изменениями гидравлической плотности. Гидравлические центры Перу, Египта и Нижней Месопотамии породили компактные системы гидравлического сельского хозяйства, в то время как многие удельные государства Индии и Китая и, в данном случае, Мексики полагались на свободные или маргинальные типы восточного сельского хозяйства. Мы не включили в эту группу Гавайи, поскольку на островах этого архипелага сохранение чрезвычайно простых образцов восточной собственности было обязано, очевидно, необычной комбинации внешних и внутренних обстоятельств. Тем не менее в первом случае контраст между образцами гидравлической плотности столь разителен, что пренебрегать им нельзя. По всей вероятности, древние независимые гидравлические сообщества в зоне Анд торговали со своими соседями, и эта торговля могла вестись не только коммерческими чиновниками, но и связанными с правительством частными купцами, которые могли, до определенных пределов, действовать самостоятельно. История же Шумера демонстрирует нам, что сильные гидравлические режимы могут сохранять всю массу торговцев, работающих на правительство, даже в отдельных городах-государствах.
Поэтому вполне возможно, что в Андах (как в Шумере и Египте эпохи фараонов, но, вероятно, с более ярко выраженными колебаниями) преобладали, даже до эпохи инков, простые условия власти, собственности и класса.