Восточный деспотизм. Сравнительное исследование тотальной власти

Острогорский считал основной тенденцией византийского общества «борьбу между конкурирующими гражданской аристократией в метрополии и провинциальной военной аристократией» (Острогорский Г. История византийских государств). Значение этого заявления становится ясным, если вспомнить, что византийская гражданская аристократия была аристократией чиновников и обе группы боролись в пределах бюрократического государства. Эта группа «постоянно разрасталась и, как правящий слой, предъявляла все больше и больше требований» (там же).

Внутриправительственная борьба в Китае эпохи Тан и в аналогичные исторические периоды в истории других гидравлических цивилизаций представляла собой в целом борьбу между гражданской и военной ветвями высшего государственного слоя.

Бюрократические активисты против бюрократического дворянства

Конфликты между государственными функционерами и членами бюрократического дворянства напоминают внутри-бюрократическую борьбу, поскольку они нередко бывают связаны с интригами и махинациями борющихся придворных клик. Однако они имеют свои очень важные особенности. Активные бюрократы обладают властью, а члены бюрократического дворянства – влиянием. Чиновники обладают прекрасной возможностью обогатиться; бюрократические рантье имеют великолепные возможности сохранить, по крайней мере при своей жизни, накопленные богатства. Эти различия в положении помогают нам объяснить конфликты, случающиеся между членами обеих групп.

Если дворянин и чиновник обладают одним и тем же рангом, тогда, при прочих равных условиях, власть возобладает над влиянием, а чиновник – над рантье. Часто, однако, случается так, что местный чиновник невысокого ранга оказывается в оппозиции к дворянам, которые могут подчинить его себе, поскольку принадлежат к очень влиятельной семье бюрократов. Изучение биографий влиятельных семей гидравлического общества показало, что решающую роль в таких конфликтах играет власть, поскольку именно она определяет статус, влияние и доходы.

Конфликт между дворянином и чиновником может спровоцировать один-единственный дворянин, который хочет, благодаря своему влиянию, уменьшить свои фискальные обязательства или увеличить площадь своих земельных владений. Иногда в таких конфликтах участвуют все члены местного дворянства, которые хотят, чтобы местная политика благоприятствовала его интересам. Члены дворянских семей могут подчеркивать (или представлять) рациональный максимум правителя; они могут усилить свои требования, заставив простолюдинов выступить против местных чиновников. Чтобы поддержать свои требования, дворяне могут обратиться за помощью к высшим членам дворянской иерархии.

В провинции Аньхой после восстания тайпинов дворяне вместе с другими землевладельцами смогли мошенническим способом утаивать от сборщиков налогов большую долю доходов от своих земель. Местные чиновники временно согласились на эту меру, поскольку опасались, что если они будут настаивать на полной уплате налога, то люди, настроенные дворянами, восстанут против только что созданного магистрата. Правда, в конце концов несколько неустрашимых бюрократов предложили восстановить уничтоженный кадастр, а с ним и правительственный контроль за сбором налогов (Пекинская газета. 1896).

В другом районе несколько дворян, недовольные «поборами» районного магистрата, пожаловались на него высшим властям и потребовали сменить его (Пекинская газета. 1872).

Императорский указ от 14 апреля 1890 года запретил «привычную практику провинциального дворянства и образованных людей вмешиваться в общественные дела и оказывать давление на власти». Дворяне оправдывали свои действия тем, что стремились защитить общественное добро. Однако, согласно официальному мнению, эти поступки были «на самом деле направлены на достижение эгоистических целей» (там же). Публикация этого приговора показала, что местные чиновники, казалось бы потерпевшие неудачу, в конце концов, благодаря поддержке центрального правительства, одержали верх над дворянами.