Всадники Апокалипсиса. История государства и права Советской России 1917-1922

Одновременно с Положением о прокурорском надзоре ВЦИК принял Положение об адвокатуре. При губернских отделах юстиции создавались коллегии защитников, состав которых утверждался губернским исполкомом. Члены коллегии не могли одновременно работать в государственных организациях. В задачи адвокатуры входили оказание юридической помощи гражданам и защита их интересов в суде.

В 1922 году были приняты положения о нотариате (4 октября 1922 года) и об арбитражных комиссиях (21 сентября 1922 года). На нотариат возлагалась работа по квалифицированному оформлению сделок, различных юридических актов. Арбитражные комиссии принимали на себя рассмотрение имущественных споров, касающихся государственных органов и хозяйственных организаций.

Судебно-правовая система приобретала привычный вид.

В декабре 1921 года XI Всероссийская конференция РКП (б) приняла решение о реорганизации ВЧК. IX Всероссийский съезд Советов принял постановление об упразднении ВЧК, а в феврале 1922 года Президиум ВЦИК издал декрет об упразднении ВЧК, полномочия которой передавались Государственному политическому управлению (ГПУ) при Народном комиссариате внутренних дел (НКВД).

На ГПУ возлагались задачи по предупреждению, раскрытию и пресечению «враждебной деятельности антисоветских элементов», охрана «государственной тайны, борьба со шпионажем, с враждебной деятельностью иностранных разведок и контрреволюционных центров» за рубежом, а также с контрабандой. В распоряжении ГПУ находились особые части войск.

В соответствии с Положением о народном суде РСФСР изменилась система революционных и военных трибуналов. Их количество сократилось. Окончательно революционные трибуналы были ликвидированы в 1923 году в связи с созданием губернских судов[415], поскольку «было невозможно примирить принципы, положенные в основу организации двух систем судов – народных судов и революционных трибуналов: народный суд требовал суда, близкого к народу, отражающего народное правосознание; революционные трибуналы требовали суда политической расправы»[416].

Однако упразднение органов чрезвычайной юстиции отнюдь не означало отказа от практики террора. Ленин 17 мая 1922 года, в период обсуждения проекта Уголовного кодекса во ВЦИК, писал Курскому: «Основная мысль, надеюсь, ясна, несмотря на все недостатки черновика: открыто выставить принципиальное и политически правдивое (а не только юридически узкое) положение, мотивирующее суть и оправдание террора, его необходимость, его пределы. Суд должен не устранить террор; обещать это было бы самообманом или обманом, а обосновать и узаконить его принципиально, ясно, без фальши и прикрас (выделено авт. – П. К.). Формулировать надо как можно шире, ибо только революционное правосознание и революционная совесть поставят условия применения на деле, более или менее широкого»[417].

Эти три документа – УК, УПК и Положение о судоустройстве – и легли в основу того, что более 70 лет называлось «самым лучшим в мире» советским судом, «не быстрым, не правым и не справедливым», но зато в полном соответствии с правом катастроф целиком подконтрольным суверену – партийной бюрократии.

5 Наказание

Странная вещь – наше наказание! Оно не очищает преступника, в нем нет и искупления: наоборот, оно чернит еще больше, чем само преступление.

Фридрих Ницше

Нарком юстиции левый эсер И. З. Штейнберг возглавлял наркомат с декабря 1917 года по март 1918 года, он много внимания уделял уголовному и уголовно-процессуальному законодательству, лично в наркомате возглавлял Отдел управления тюрем. После убийства в тюрьме 6 января 1918 года членов Учредительного собрания А. И. Шингарёва и Ф. Ф. Кокошкина Штейнберг добился решения Совета народных комиссаров «всех, кому в течение 48 часов не предъявлено обвинение, освободить»[418], а также создал тюремную коллегию для выработки основных начал реформы тюремных учреждений[419]. 23 января (5 февраля) 1918 года по настоянию Штейнберга СНК принял постановление «Об улучшении продовольствия в петроградских тюрьмах»[420].