Второй раздел главы I назывался «О преступлениях против порядка управления» и содержал 31 статью. В соответствии со ст. 74 преступлением против порядка управления признавалось любое «деяние, направленное к нарушению правильного функционирования подчиненных органов управления или народного хозяйства, сопряженное с сопротивлением или неповиновением законам Советской власти, с препятствованием деятельности ее органов и иными действиями, вызывающими ослабление силы и авторитета власти».
На основании главы II УК должностными лицами именовались не только советские и партийные служащие, но и администраторы государственных предприятий и даже частных организаций.
В главе III УК РСФСР 1922 года под названием «Нарушение правил об отделении церкви от государства» содержалось 7 статей (119–125), в которых устанавливалась ответственность за нарушение Декрета об отделении церкви от государства и школы от церкви и подготовленного на его основе КЗАГСБСОП 1918 года.
Предусматривалась уголовная ответственность за совершение религиозных обрядов в государственных учреждениях, школах и других действий, препятствующих отделению церкви от государства и школы от церкви.
Отметим, что терминология и юридическая техника в УК 1922 года (в первоначальной редакции) во многом были заимствованы из отечественного дореволюционного уголовного права.
Используя опыт подготовки Уголовного уложения Российской империи 1903 года, разработчики УК вместе с тем утверждали, что «пролетарское право является полным отрицанием того правового фетишизма, той правовой закостенелости, которые характерны для таких образцов буржуазного права, как гражданский кодекс Наполеона или царские уложения и тома Свода законов»[403]. Они не гнушались элементарным заимствованием правовых конструкций имперских и буржуазных законов. Такое приспособление старых текстов к советской действительности было быстро обнаружено. Авторы УК в тот момент сильно не пострадали, а вот самому кодексу досталось по полной программе.
Сразу после введения в действие Уголовный кодекс РСФСР 1922 года подвергся жесточайшей критике.
Так, Н. В. Крыленко, являясь одним из участников подготовки, указывал на то, что текст написан «языком тяжелым, малопонятным для широких масс, принося в жертву точности юридической формулировки соображения доступности кодекса». Уголовный кодекс РСФСР ругали за употребление таких чуждых советским правовым воззрениям и перешедших по наследству от старого буржуазного законодательства терминов, как «наказание», «вина», «вменяемость»[404].
Советский уголовный закон образца 1922 года действовал в своем первоначальном виде совсем недолго. Уже после создания Советского Союза, постановлением ЦИК СССР от 31 октября 1924 года[405], были утверждены «Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик». Затем в 1926 году в соответствии с данным документом был концептуально переработан текст кодекса и принят обновленный УК РСФСР (в судебной и правоприменительной практике, а также в юридической литературе его стали называть «УК РСФСР 1922 г. в редакции 1926 г.», можно встретить и название «УК РСФСР 1926 г.»).
3
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1922 года
Справедливость второстепенна по отношению к закону и порядку.
Одновременно с подготовкой проекта Уголовного кодекса Наркомат юстиции разрабатывал проект Уголовно-процессуального кодекса (УПК). До его введения в действие регулирование уголовного процесса осуществлялось в некоторой степени Уставом уголовного судопроизводства Российской империи, впоследствии вытесненным судебными декретами. «Советское уголовно-процессуальное законодательство начального периода имело краткий, фрагментарный, в значительной мере чрезвычайный и некодифицированный характер. Его сложно назвать полноценной уголовно-процессуальной системой. Однако некоторые заложенные в нем идеи оказали очень большое влияние на последующее развитие советского и впоследствии даже постсоветского российского уголовного процесса. Достаточно назвать полное упразднение института апелляции и изменение подходов к кассации… замену суда присяжных судом с участием народных заседателей; допуск в качестве защитников не только адвокатов, но и непрофессиональных представителей (“иных лиц”) и др.»[406], – пишет современный исследователь уголовного процесса Л. В. Головко.