Все географические карты лгут

Множество независимых государств, появившихся после Второй мировой войны, возродили концепцию национального атласа как символа государственности. В конце XIX и начале XX века еще немногие страны Западной Европы и Северной Америки на государственном уровне спонсировали создание таких атласов. И то они служили в основном в качестве источников ссылок на научные достижения и их символами. А вот в период с 1940 по 1980 год количество изданных национальных атласов возросло с менее чем двадцати до более чем восьмидесяти, когда бывшие колонии начали обращаться к картографии как мощному инструменту и в экономическом развитии, и в обретении политической идентичности. На службе у государства карты и атласы обычно играют двоякую роль.

Вполне возможно, что торопливость новых государств в картографическом утверждении их независимости отражает прошлое использование карт колониальными империями в качестве интеллектуального средства легитимации своих территориальных завоеваний, экономической эксплуатации колоний и культурного империализма. С помощью карт европейским колониальным державам легко было делить Африку и другие «варварские» земли, заявлять свои претензии на территории и природные ресурсы и игнорировать существующие на них социальные и политические структуры. Знание – это сила, поэтому карты исследователей-первооткрывателей позволяли странам с противостоящими интересами заключать договоры. То, что карты, составленные дипломатами и военачальниками, становились политической реальностью, нечаянно добавляет иронии в существовавший тогда афоризм о том, что «перо иногда бывает могущественнее шпаги».

Рис. 8.1. Гравюры отражают большое значение карт и атласов как национальных символов и в созданном в 1579 г. Кристофером Сакстоном «Атласе Англии и Уэльса» (Atlas of England and Wales), и в составленном Морисом Бугро в 1594 г. «Атласе Франции» (Le theatre francoys)

Нигде карта не служит таким символом государства и интеллектуальным оружием, как в спорных территориальных вопросах. Когда государство А и государство Б оба претендуют на территорию В, они обычно воюют друг с другом, в том числе и на картах. Страна А, которая победила страну Б несколько десятилетий назад и теперь удерживает территорию В, уже включила ее в свои государственные карты. Если карты страны А вообще упоминают об этих территориях, они обычно делают это только тогда, когда упоминают и о других провинциях и областях. Если страна Б понесла в ходе военных столкновений тяжелый урон, на ее картах территория В будет, скорее всего, показана как спорная. В отличие от ситуации с государством А карты государства Б всегда упоминают территорию В. И если страна Б чувствует себя в данный момент лучше подготовленной к военным сражениям или если она видит, что внутренние конфликты ослабили государство А, она может увереннее отрицать политические реалии, «графически» аннексировав территорию В.

Нейтральные государства проводят тонкую линию вокруг закрашенной каким-то цветом или оттенком спорной территории, чтобы отразить факт ее оккупации страной А, и иногда мелкими буквами добавляют надпись, признающую претензии государства Б. Если в странах А и Б спорная территория называется по-разному, обычно помещается название, принятое в стране А; при этом иногда в скобках указывается название, используемое в стране Б. (Даже если возврат территории страной Б маловероятен, картографы любят подстраховываться.) Однако картографический нейтралитет иногда дается трудно, поскольку таможенные власти страны Б иногда запрещают публикации, которые признают суверенитет государства А над территорией В не подлежащим сомнению. Если же правление страны А на спорной территории прочное, то эти цензоры проявляют больше терпимости.

Посмотрите, например, на спорный штат Джамму и Кашмир, расположенный между Индией, Пакистаном и Китаем. И Индия, и Пакистан заявляли свои права на Кашмир, бывший когда-то отдельным княжеством, и начали войну из-за него в 1965 году. На рис. 8.2 изображена карта Госдепартамента США, показывающая линию прекращения огня, установленную в конце 1965 года, которая оставляла за Пакистаном контроль над Северо-Западным Кашмиром и показывала Индию контролирующей его южную часть. Китай оккупировал часть Северо-Восточного Кашмира. Тем не менее индийские и пакистанские правительственные туристические карты продолжали отрицать политическую реальность. Пакистанские власти включали Кашмир в Пакистан, а индийские показывали его в составе Индии. Американские и британские карты и атласы пытались разрешить этот спор при помощи надписей, указывающих территории, оккупированные Пакистаном и требуемые к возврату Индией; территории, оккупированные Индией и требуемые к возврату Пакистаном; и территории, занятые Индией, которые требовал возвратить ему Китай. В течение многих лет издатели сталкивались с большими сложностями в экспорте в Индию и Пакистан одних и тех же картографических изданий по Южной Азии.