Все географические карты лгут

Надписи на слайдах PowerPoint, с которыми выступил в ООН Пауэлл, отображают интерпретацию ситуации, а не истинное ее знание. А ошибочная интерпретация может радикально изменить весь смысл при других обстоятельствах совершенно обычного ортоснимка. Приведенная в нижней левой части илл. 15 на вклейке забавная интерпретация объектов, предложенная художником Даниэлем Муни, служит едким предупреждением о том, что спутниковые снимки легко могут получить ошибочные пояснения, составленные пристрастными аналитиками. Здесь важно понимать мотивы: мы можем с легкостью поверить в то, что «ратуша» на топографической карте – это действительно здание, в котором расположены муниципальные службы, потому что мы доверяем составителю, но слишком многое оказывается на кону, если неряшливое редактирование карты Геологической службы поощрит футбольных фанатов Мичигана или других подобных «любителей приключений» на неправовые действия (см. рис. 4.4).

13. Запретительная картография: когда карты говорят «Нет!»

У карт за плечами длительная история того, что они говорят человеку: «Остерегайся этого места!», «Не ходи туда!» или «Не делай этого!». Классические примеры – это государственные границы, которые охраняют страну от захватчиков, или кадастровые линии частной собственности, которые защищают ее от нарушителей. Хотя линии на картах являются всего лишь символами, содержащаяся в них угроза военных или юридических действий придает им серьезное значение. Люди научились уважать границы государств на политических картах и границы частной собственности на картах административных, а поскольку в XX веке организующая и контрольная функция правительств усилилась, запретительные карты стали более многочисленными и разнообразными. И с возросшим уровнем доверия к ним они стали готовы к обману.

Запретительная картография действует в разных масштабах. Мелкомасштабные и покрывающие большие территории карты концентрируют свое внимание на международных границах, которые покинули сушу и вышли на морские просторы задолго до 1982 года, когда Конвенция ООН по морскому праву наделила государства правом устанавливать свою юрисдикцию на зоны рыбного промысла, подводную добычу полезных ископаемых и охрану морских ресурсов при помощи исключительных экономических зон, которые простираются на расстояние до 200 морских миль (370,4 км) от их соответствующей береговой линии. Карты, которые делили между государствами значительные участки открытого моря, продемонстрировали громадную силу островных территорий, которая породила такие драматические последствия, как морская граница между Японией и Соединенными Штатами, которые получили Северные Марианские острова в качестве «подмандатной территории» после Второй мировой войны (рис. 13.1). В Госдепартаменте США имеется небольшое, но важное картографическое подразделение, которое несет ответственность за точную делимитацию границ и территориальных притязаний. Картографические свидетельства используются для объявления, оспаривания и урегулирования территориальных претензий. Сегодня они представляют собой список географических координат (широту и долготу) так называемых поворотных точек, в которых встречаются прямые сегменты пограничных линий. В прибрежной зоне территориальные воды[31] (территориальное море), когда-то составлявшие 3 морские мили (5,55 км), в настоящее время распространяются на расстояние 12 морских миль (22,2 км) от берега, при этом большинство стран претендуют также еще на 12 морских миль «прилежащей зоны».

Рис. 13.1. Исключительные экономические зоны, установленные в западной части Тихого океана Соединенными Штатами (темно-серый цвет) и другими странами (белый цвет), подчеркивают важность сравнительно небольших островов, к которым «привязана» большая часть этих морских пространств