Все географические карты лгут

В широком спектре карт недвижимой собственности имеются и более подробные, более крупномасштабные карты недвижимости и карты зонирования, которые часто имеют тот дефект, что содержат исключения, не отраженные при картографическом обследовании участков. Например, хотя обычно карты недвижимой собственности отображают местные границы, улицы, подъездные пути к домам и сами строения, иногда они опускают дорожки, дающие легальный доступ на соседние участки, полосы проведения воздушных электролиний на чужой земле, а также проложенные по чужим участкам трубы и кабели. Сюда же относятся террасы, которые вторгаются на территорию соседа: они были построены много лет назад в нарушение границ участков. В некоторых штатах Америки существует понятие «нерадивое владение», которое предоставляет вашему соседу постоянное право на занятие части вашего участка, если такое вторжение было открытым и вы не заявили возражений. Одним из ограничений прав собственности является местная база данных, которая ведет учет скрытых объектов инфраструктуры: любой человек, захотевший установить вокруг своего участка забор, сделать на территории каменное, плиточное или другое покрытие, преобразовать лужайку или устроить стационарный бассейн, должен уведомить местные власти, которые направят к нему инженера, в обязанности которого входит разметка всех проходящих по участку линий водоснабжения, канализации, газа, телекоммуникаций и электричества. Если запланированные земляные работы могут затронуть эти подземные сети, вы должны скорректировать свои планы применительно к этому, прежде чем вам будет позволено осуществить задуманное.

Карты зонирования (рис. 7.1 и илл. 5 на вклейке) накладывают дополнительные ограничения на тех собственников недвижимости, которые ценят свободу от шума и транспортных заторов, которую им может предоставить зона R-1, предназначенная исключительно для жилого строительства и характеризующаяся низкой плотностью населения, и в которой запрещена активная торговая и промышленная деятельность, а также строительство многоэтажных жилых домов и многосемейного жилья. Зонирование землепользования обычно устанавливает в соответствующих зонах целый «букет» ограничений, под которые подпадают высота зданий, минимальное расстояние от фасада дома до улицы, границы задней стороны участка, виды и число животных, которых могут держать жители, а также количество и типы средств передвижения, которые можно оставлять припаркованными на подъездных дорожках. Хотя карты зонирования обычно придают человеку уверенность – ведь, в конце концов, никто не хочет жить рядом со спекулянтом, торгующим старыми колымагами, или владельцем частного зоопарка, – категория зонирования, распространяющаяся на соседний участок, может позволить его хозяину заниматься каким-то конкретным мелким бизнесом или содержать пансион. Например, действующие правила могут разрешить врачу заниматься медицинской или стоматологической практикой у себя дома или позволить групповое проживание лицам, имеющим отклонения в развитии или инвалидность, и их опекунам. Законы зонирования обычно разрешают некоторое смягчение стандартных требований или исключений после того, как заявленные варианты доведены до сведения ближайших соседей, обсуждены на публичных слушаниях и одобрены бюро по апелляциям комитета зонирования[32]. Карты зонирования важны не только с точки зрения того, что они ограничивают, но и с точки зрения разных исключений, которые может разрешить закон.

Запретительные карты очень важны для сохранения исторических районов, которые становятся своеобразными заповедниками для ревнителей духовной культуры, в том числе жителей, которые желают защитить свои инвестиции в архитектурные памятники и городской ландшафт от происков коммерсантов и бездумных модификаций. Подпадание какого-то района под категорию исторического наследия накладывает ограничения на выбор типов оконных рам, дверных коробок и фасадных покрытий. В этом случае значительные перестройки зданий разрешаются только за пределами района. Если правила требуют от владельца дома покрытия стен белой обшивочной доской и установки черных жалюзи, то любое другое решение может навлечь на него серьезный судебный иск. Вне границ исторического района вы можете делать все, что вам угодно. Внутри границ вы ограничены в своих действиях, с чем вы можете вполне смириться, если это отвечает вашим интересам.