Все географические карты лгут

Другой тип запретительных карт очерчивает те сельскохозяйственные районы, в которых фермеры будут защищены от жалоб новых соседей относительно неприятных видов, звуков или запахов. Выделенные на картах сельскохозяйственные районы не только гарантируют владельцам земли возможность «свободно заниматься сельским хозяйством», но и защищают их от более высоких налогов на собственность, рассчитанных по рыночной стоимости угодий. Ведь собственникам иногда приходится отказываться от права на застройку, а следовательно, пожертвовать существенными доходами за много десятилетий, если какой-то предприниматель вдруг захочет купить землю для строительства торгового центра или нового жилья.

Запретительная картография часто является спутником множества законов и правил по охране окружающей среды, которые призваны в конечном счете защитить среду обитания или покупателей новых домов (см. илл. 9 на вклейке). Примерами могут служить карты охраняемых водно-болотных угодий; карты, указывающие, где лицензированные охотники могут охотиться на оленей в разрешенные периоды, а также карты зон вероятных наводнений, указывающие места, в которых строительство запрещено, а также те местности, где собственники земли должны покупать страховку от наводнений. Все три вида этих карт очень непостоянны, в значительной степени зависят от капризов природы, но не только от этого. На картах водно-болотных угодий производится официальное разграничение соответствующих районов по федеральным регламентам или нормам данного штата. Причем законы штата действуют только в том случае, если данные угодья не являются частью «водных ресурсов Соединенных Штатов». Срок разграничения может окончиться, и возникнет необходимость в новом разграничении, особенно в период засух. В разных штатах водно-болотные угодья определяются по-разному, и иногда застройщик может создать им замену в другом месте, если данная площадка имеет особое значение для большого строительного проекта. Те ведомства штата, которые занимаются сохранением дикой природы, могут корректировать продолжительность и географические координаты участков охоты на оленей в зависимости от размеров стада и необходимости его выбраковки.

Особенно проблематичными выступают зоны, часто подверженные наводнениям. Карты наводнений, которые основываются преимущественно на данных по расходу воды в данной местности, собирающихся маленькими и немногочисленными измерительными станциями, а также на данных по рельефу, которые часто неточны, во многих случаях подвергаются критике за ненадежность местными жителями, не желающими приобретать страховку от наводнений, которую у них требует арендодатель. Хотя легенды к таким картам, как правило, бывают сложными и даже запутанными (см. рис. 13.2), они пытаются объяснить, что «одно наводнение в столетие», то есть вероятность наводнения в каждом текущем году, равная 1 %, вовсе не означает, что все остальные 99 лет из этого века лишены риска такого чрезвычайного события. Более того, если вверх по течению реки осуществлена массовая застройка, то карты наводнений могут существенно недооценить отрицательный эффект от больших потоков воды, стекающих с крыш, дорог и других водонепроницаемых поверхностей.

Рис. 13.2. Верхняя часть типовой легенды иллюстрирует всю сложность карт наводнений с расценками по страхованию соответствующих участков. Такие карты используются для ограничения хозяйственного использования и определения сумм страхования земель, находящихся в зонах возможных наводнений

Особенно опасной для человечества угрозой является ускоряющееся повышение уровня Мирового океана, обусловленное изменениями климата, которое чревато более частыми и сильными морскими штормами и возможным затоплением низко лежащих прибрежных территорий по всему миру. Поскольку такой подъем уровня морских вод – явление не быстрое, для которого предсказание вероятности легче, чем предсказание конкретного времени, ученые-климатологи дают по этому вопросу осторожные прогнозы. Не будучи в состоянии игнорировать опасные последствия этих рисков, исследователи приводят сдержанные оценки в картах возможных затоплений береговой линии, на которых отмечаются территории, которые, скорее всего, уйдут под воду в том случае, если уровень Мирового океана поднимется на 1,5 метра к концу нынешнего или следующего столетия. Такие карты вызывают самую разную реакцию: скептики-любители осуждают их как бессмысленную глупость; оптимисты надеются на то, что более четкое осознание человечеством этой угрозы будет содействовать активизации международного сотрудничества в борьбе с парниковым эффектом; а пессимисты призывают к обязательным ограничениям в использовании побережья и к массированному уходу с него людей. Для составителей карт борьба с такой неопределенностью стала серьезной проблемой.