18 мая Дениц передает прибывшему во Фленсбург Р.Мэрфи специальный документ «О правовых основах моего назначения главой государства».
16 мая 1945 г. главой Советского правительства было дано указание ускорить отправку советской делегации в контрольную комиссию во Фленсбург, которая должна была потребовать от союзников ареста всех членов правительства Деница, а также сотрудничавших с ним немецких генералов и офицеров. 17 мая советские представители в контрольной комиссии прибыли во Фленсбург. Они потребовали передать им копии всех документов, полученных союзниками.
В этой ситуации Эйзенхауэр посчитал, что подходящий момент для ареста Девица и членов его правительства наступил.
Утром 23 мая 1945 г. батальон английской военной полиции занял Фленсбург. Дениц и все члены его правительства были арестованы, а документы конфискованы. В этот день было арестовано, а затем препровождено в следственную тюрьму в Бад-Мондорф свыше трехсот политиков, генералов и офицеров. В извещении союзного командования говорилось, что Дениц и другие члены правительства взяты под стражу как военнопленные.
5 июня 1945 г. представители правительств Советского Союза, США, Великобритании и Франции подписали в Берлине декларацию о поражении Германии.
Поскольку проблемы, связанные с оккупацией Германии, требовали неотложного решения, представителями Советского Союза, Соединенных Штатов Америки, Англии и Франции была согласована и подписана 5 июня Декларация о поражении Германии и принятии на себя верховной власти в отношении Германии правительствами четырех союзных держав.
В декларации указывалось, что ввиду отсутствия в Германии центрального правительства или власти, способной взять на себя ответственность за сохранение порядка, управление страной и за выполнение требований держав-победительниц, правительства СССР, США, Англии и Франции берут на себя верховную власть в Германии. Декларация требовала от Германии в соответствии с ее безоговорочной капитуляцией полного прекращения военных действий, сдачи оружия, выдачи нацистских лидеров и военных преступников, а также возвращения всех военнопленных.
Декларация о поражении Германии послужила юридическим документом для законодательной и административной деятельности, осуществлявшейся оккупационными властями на германской территории в первые послевоенные годы.
Между четырьмя державами было заключено также соглашение о контрольном механизме в Германии. Соглашение предусматривало образование Контрольного совета, состоящего из главнокомандующих советской, американской, английской и французской зонами оккупации. Задачей Контрольного совета, принимающего решения единогласно, должно быть согласование действий отдельных главнокомандующих в соответствующих зонах, а также достижение согласованных решений по главным вопросам, касающимся Германии в целом.
Особенно важным было то, что четыре державы рассматривали Германию как единую страну, имея в виду создание центральной германской администрации. Была распущена комиссия, созданная в соответствии с ялтинскими решениями для изучения проблемы расчленения Германии. Ввиду того, что местом пребывания Контрольного совета был определен Берлин, было решено поставить его как столицу Гемании под совместное управление межсоюзнической комендатуры, действующей под общим руководством Контрольного совета.
Для осуществления этих соглашений с 1 июля 1945 г. начался отвод американских войск из советской зоны. В то же время войска Соединенных Штатов, Англии и Франции были введены в соответствующие секторы Большого Берлина.
СССР, Соединенные Штаты, Англия и Франция заключили также соглашение о контрольном механизме и зонах оккупации Австрии. Подлежала оккупации страна в границах 1937 г.: советские войска заняли северо-восточную зону, американские — южную зону. В столице Австрии Вене для войск каждой из четырех оккупирующих держав выделялся свой сектор, а центральный район города — Иннере Штадт оккупировался совместно. Войска Соединенных Штатов, Англии и Франции вступили в Вену 25 августа 1945 г. Для управления городом была создана межсоюзническая комендатура.
Верховным контрольным органом в Австрии являлся Союзнический совет, состоявший из четырех главнокомандующих оккупационными войсками. Каждому из них принадлежала полная власть в своей зоне оккупации. Действуя совместно в составе Союзнического совета, они принимали решения, касающиеся страны в целом, и должны были обеспечить согласованную со-
юзную политику в отношении Австрии. Решения в Союзническом совете принимались единогласно.