Всемирная история. Том 24 Итоги второй мировой войны

Американский проект включал ряд прогрессивных принципов. Так, статья вторая американского проекта выдвигала в качестве цели системы опеки развитие соответствующих территорий в направлении самоуправления, статьи седьмая и восьмая предусматривали контроль Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности над подопечными территориями, статья девятая предполагала создание Совета по опеке. СССР также ограничился поправками, призванными улучшить систему опеки, предложенную Соединенными Штатами.

Советский Союз внес поправку к статье второй американского проекта, гласившую, что целью опеки является не только самоуправление, но также и самоопределение при активном участии населения подопечных территорий «в целях быстрейшего достижения полной государственной независимости». Другой весьма существенной поправкой, предложенной СССР, было требование, чтобы в состав Совета по опеке вошли все постоянные члены Совета Безопасности.

Таким образом, в решениях, принятых в Сан-Франциско, борьба колониальных народов за свободу получила лучшее международное основание, чем когда-либо прежде. Достаточно указать, что Устав ООН в отличие от пакта Лиги Наций занимается не только подопечными территориями, но и всеми колониями, которым посвящена глава XI Устава, называющаяся «Декларация в отношении несамоуправляющихся территорий».

После двухмесячной работы конференции Устав Организации Объединенных Наций был окончательно выработан и 26 июня 1945 г. подписан. В Уставе нашли юридическое закрепление принципы мирного сосуществования государств с различной социальной и экономической системой.

ПОТСДАМСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ. УЧРЕЖДЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ

(СМИД)

В обстановке победоносно завершенной войны против фашистской Германии 17 июля — 2 августа 1945 г.

состоялась встреча глав правительств трех держав в Потсдаме.

Для участия в, ней прибыли глава Советского правительства И. В. Сталин, президент США Г. Трумэн и премьер-министр Великобритании У. Черчилль (последнего с 28 июля заменил К. Эттли, лидер лейбористской партии, победившей на выборах), министры иностранных дел трех держав.

Участники конференции прежде всего занялись вопросом мирного урегулирования в Европе. Необходимо было создать такой международный орган, который подготовил бы мирные договоры с Италией, Румынией, Болгарией, Венгрией и Финландией, а в дальнейшем и мирное урегулирование с Германией.

Руководители великих держав договорились в Потсдаме об учреждении Совета министров иностранных дел (СМИД) «для продолжения необходимой подготовительной работы по мирному урегулированию и для обсуждения других вопросов, которые по соглашению между участвующими в Совете правительствами могут время от времени передаваться Совету».

В Совет входили министры иностранных дел СССР, США, Англии, Китая и Франции. В подготовке проекта мирного договора с какой-либо из бывших вражеских стран должны были принимать участие министры иностранных дел тех великих держав, которые подписали условия капитуляции, продиктованные данной стране. Например, проекты мирного договора с Финляндией должны были готовить представители СССР и Англии, с Румынией, Болгарией и Венгрией — представители СССР, США и Англии. Исключение было сделано лишь для Франции: хотя она не подписывала условий капитуляции для Италии, ее представитель привлекался к подготовке мирного договора с этой страной.

По этому вопросу в коммюнике говорилось:

«Конференция решила сделать следующее заявление

об общей политике для установления возможно скорее условий длительного мира после победоносного окончания войны в Европе.

Три Правительства считают желательным, чтобы теперешнее аномальное положение Италии, Болгарии, Финляндии, Венгрии и Румынии было прекращено заключением мирных договоров. Они уверены, что другие заинтересованные союзные Правительства разделяют их точку зрения.

Со своей стороны три Правительства включили подготовку мирного договора для Италии как первоочередную задачу в число срочных и важных задач, которые должны быть рассмотрены Советом Министров Иностранных Дел. Италия первая из держав оси порвала с Германией, в поражение которой она внесла материальный вклад, и сейчас объединилась с союзниками в борьбе против Японии. Италия сама освободилась от фашистского режима и сделала большой прогресс в направлении восстановления демократического управления и учреждений. Заключение такого мирного договора с признанным демократическим Итальянским Правительством делает возможным для трех Правительств исполнить их желание поддержать просьбу Италии о принятии в члены Организации Объединенных Наций.