Всесоюзная инспекция ГТО, в свою очередь, привела в действие работу республиканских, краевых, областных, городских, районных инспекций. Инспекторские группы ГТО на предприятиях, в колхозах, совхозах, учреждениях и учебных заведениях были созданы в 1975 г.
В состав инспекций и инспекторских групп входили почетные ветераны физкультурного движения, активисты комплекса ГТО, лучшие спортсмены, представители партийных, советских, профсоюзных и комсомольских организаций, отделов народного образования, здравоохранения, военных комиссариатов, комитетов народного контроля, спортивных комитетов и ДСО, организаций ДОСААФ.
Инспекции и инспекторские группы проводили выборочные проверки не только по приему испытаний, но и самих значкистов ГТО, контролировали качество подготовки общественных инструкторов, организацию тренировок, строительство и оборудование городков ГТО, использование спортсооружений, состояние наглядной агитации и пропаганды.
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 сентября 1981 г. «О дальнейшем подъеме массовости физической культуры и спорта» вновь подтвердило ведущую роль комплекса ГТО в советской системе физического воспитания.
По данным статистики, за годы восьмой, девятой и десятой пятилеток число значкистов комплекса ГТО неуклонно возрастало. В 1970 г. их было 11,3 млн, в 1975-м – 19,6 млн, в 1980-м – 27,6 млн, в 1983 г. – 30 млн. чел. в возрасте от 7 до 60 лет. В 1977–1981 гг. в среднем в стране ежегодно готовилось 30 млн значкистов ГТО. Этого с лихвой хватало бы для удовлетворения потребности Вооруженных сил, народного хозяйства в физически развитых молодых воинах и тружеников.
Вместе с тем, как свидетельствовали ежегодно проводимые армейскими организациями проверки молодого пополнения по четырем видам испытаний, входящих в комплекс ГТО (быстрота, сила, выносливость и плавание), в эти годы лишь 12,5–22,5 % призывников подтверждали сдачу нормативов ГТО. Этот и другие тревожные сигналы в реализации комплекса ГТО стали толчком для пересмотра в 1985 г. нормативных требований, структуры и существовавшего порядка организации работы в этом направлении физического воспитания населения.
ГТО-85. Пути совершенствования
Выступая на страницах газеты «Советский спорт», летчик-космонавт СССР, дважды Герой Советского Союза, председатель Всесоюзного совета по комплексу ГТО А. Леонов отметил: «Изменения и дополнения, внесенные ныне в содержание и структуру действующего с 1972 г. комплекса ГТО, не являются некой его ревизией или коренной ломкой… Применительно к современным условиям нашей жизни, производства задачи усовершенствования комплекса ГТО сводятся к тому, чтобы еще в школьном возрасте молодежь достигла разностороннего физического развития, чтобы воспитывать потребность заниматься физкультурой, спортом. Это, безусловно, поможет поставить надежный заслон простудам, другим заболеваниям, избавит от вредных привычек.
Одной из основных задач в работе по комплексу ГТО является привлечение к подготовке к сдаче норм как можно большего числа людей при обязательном сохранении принципа регулярности занятий физическими упражнениями».
Важным нововведением следует считать деление комплекса ГТО на две самостоятельные части. Основным направлением воспитания в детстве и юношестве является подготовка подрастающего поколения к будущей трудовой деятельности и выполнению долга по защите Отечества. Цель такой подготовки полностью отвечала девизу «Будь готов к труду и обороне СССР». А программа комплекса под основным девизом «Готов к труду и обороне СССР» была рассчитана на ту часть населения, которая уже приступила к выполнению своих основных социальных функций.
Если в комплексе ГТО 1972 г. возрастные диапазоны по ступеням для детей и молодежи были различными (начальная – 3 года, I ступень – 4 года, II ступень – 2 года, III ступень – 3 года), то теперь они стали одинаковыми (2 года). Чтобы удобнее вести подготовку значкистов ГТО, группы детей были определены не по возрасту, а по парам классов, в которых они учились: I–II, III–IV, V–VI классы и т. д. Такой подход позволял обеспечить регулярный контроль за достаточно быстрыми изменениями их физической подготовленности. Кроме того, теперь каждый учащийся мог окончить школу значкистом ГТО. Поступив в вуз или начав трудовую жизнь, он готовился к выполнению нормативов следующей ступени комплекса.
Возрастная структура для старших групп населения также была усовершенствована. Если раньше применялись преимущественно 10-летние возрастные диапазоны (например, для людей в возрасте 19 и 28 лет нормативы были одинаковыми), то теперь для взрослого населения, как мужчин, так и женщин, вводились 5-летние. Это было связано с тем, что, как показывали исследования, в 19–20 лет нормативы комплекса ГТО выполняли до 60 % сдающих, а в 28 – лишь 13 %.