Взгляд на историю России через компетенцию таможни

И ответ здесь может быть только один: «У ставшего всесильным Наркомвнешторга, сконцентрировались в руках большие финансовые средства, на часть которых можно было обустраивать, содержать и защищать государственную границу Р.С.Ф.С.Р.».

Других средств для этого у молодой Республики просто не было.

«Пункт 34. На Центральное управление охраны границ Республики возлагается принятие мер:

1) К воспрепятствованию тайного провоза грузов и всякого рода вещей и тайного перехода лиц через сухопутные и морские границы РСФСР.

2) К защите от расхищения водных богатств в наших по-

граничных и территориальных водах.

3) К надзору за соблюдением на пограничных реках правил международного судоходства.

4) К охране наших рыбаков и промышленников в пограничных морях, озёрах и реках.

5) К защите наших пограничных селений от нападения разбойников и кочевых племён.

6) Осуществление в потребных случаях пограничного карантина.

В пункте № 6 впервые сказано о том, что Наркомвнешторг решал карантинные вопросы на границе. До этого момента, Карантином всегда на границе занималось Министерство внутренних дел. Уважаемый читатель, просим обратить внимание на тот факт, что осуществлять пограничную карантинную защиту поручается, на этот раз, Центральному управлению охраны границ Республики.

Поиск рациональных методов охраны государственной границы продолжался.

Пункт 35. Центральное управление охраны границ Республики состоит из:

1) Строевого отдела. 2) Отдела снабжения. 3) Общего отдела (секретариат).

Пункт 36. Строевой отдел ведает организацией и руководством пограничного надзора, разработкой законодательных предположений и административных распоряжений по охране границ, разведкой контрабанды и её статистикой, и инструктированием войск охраны.

Пункт 37. Отдел снабжения ведает снабжением местных управлений и специальных пограничных войск предметами интендантского, артиллерийского, инженерного и морского довольствия, а на морских и речных границах, кроме того и снабжением войсковых частей плавучими средствами: крейсерами, ботами, моторными, парусными и гребными лодками».

Далее по Положению о НКВТ от 28.10.1920 г. Главное управление таможенного контроля было реорганизовано в «Таможенно-материальное управление»[80]. А по постановлению коллегии НКВТ от 20.04.1921 г это управление было объединено с Транспортно-экспедиционным управлением в единое «Транспортно-материальное управление»[81].

Проведённая в марте-сентябре 1920 года реорганизация была закреплена во временном Положении о НКВТ от 28.10.1920 г.

По Положению, в НКВТ входили управления: транспортно-экспедиторское, «таможенно-материальное» и «центральное управление охраны границ Республики».

В таможенно-материальное управление входили отделы: общий, оперативно-таможенный, товарных складов, товарно-учётный, хозяйственно-строительный, счётно-бухгалтерский и статистический.

Сам факт названия таможенной службы «Таможенно-материальным управлением», «Отделом таможенных товарных складов», «Транспортно-материальным управлением» наводит на мысль, что революционеры, сокрушая всё буржуазное до основания, долго не могли найти места таможенному делу в новом советском государственном строительстве.

К концу 1920 года, революционное правительство концентрирует своё внимание на экспортной деятельности Наркомвнешторга и создании целой системы его местных органов.