Взгляд на историю России через компетенцию таможни

Так циркулярное распоряжение по таможенному ведомству[77] от 21.04.1920 г № 155/II сообщало, что Особым отделом В.Ч.К. неоднократно помещалось в периодических изданиях объявление следующего содержания: «В виду повторяющихся попыток перехода границы как частными гражданами так и лицами, командированными разными советскими учреждениями без заграничных паспортов, настоящим доводится до всеобщего сведения, что граждане, задержанные при переходе границы, не имеющие заграничных паспортов, выданных из Народного комиссариата иностранных дел, будут рассматриваться как лица, пытающиеся перейти границу нелегально и будут привлекаться к ответственности».

Сообщая об этом, Главное управление таможенного контроля потребовало от пограничных таможенных учреждений принять немедленно самые решительные меры по наблюдению за тем, чтобы не было случаев перехода кем бы то ни было границы без заграничных паспортов и в случае обнаружения таких лиц, задерживать их и передавать в распоряжение местных отделов В.Ч.К., которым поручаются конкретные задачи по охране границы.

08.06.1920 г был издан новый декрет СНК по внешней торговле, который подтверждал принцип национализации внешней торговли и называл её конкретные организационные формы. По этому декрету НКТиП был переименован в Народный комиссариат внешней торговли (НКВТ)[78].

Наркомвнешторг стал единым правомочным органом Республики по осуществлению монополии внешней торговли и стал осуществлять полный контроль за ввозом и вывозом товаров.

Но поиски продолжались.

В августе 1920 г. Транспортный отдел был реорганизован в транспортно-экспедиционное управление[79]. В задачи Управления входило: составление планов перевозки грузов в Р.С.Ф.С.Р. и за рубежом, руководство деятельностью местных органов НКВТ по выполнению плана перевозок, страхования и охраны грузов. Таможенная служба теперь прибывала в этом учреждении.

28.08.1920 г было принято «Положение о Народном комиссариате внешней торговли». На документе учинена резолюция А. М. Лежавы, заместителя Народного комиссара внешней торговли: «Утверждаю. Ввести в действие немедленно, как и временное Положение».

Резолюция Лежавы показывает, насколько была важна тогда работа по развитию НКВТ.

Глава VII Положения была озаглавлена: «Таможенно-материальное управление».

Этот документ, принятый в средине 1920 года, также подтверждает тот факт, что советская Таможня не производила очистку таможенной пошлиной внешнеторговых грузов.

Пункт 25 гласил: «На таможенно-материальное управление возлагается:

а) Приём на границах РСФСР импортных грузов и выпуск за границу экспортных товаров.

б) Складочные, досмотровые, контрольные и учётные операции, производимые как внутри Республики, так и вне пределов РСФСР с импортными-экспортными товарами, поступающими в ведение и распоряжение НКВТ.

в) Операции по пропуску международных почтовых посылок и вещей для лиц, следующих через границу.

г) Ведение борьбы с контрабандой.

Пункт 26. Таможенно-материальное управление делится на семь отделов:

1). Оперативно-таможенный. 2). Товарных складов. 3). Товарно-учётный. 4). Хозяйственно-строительный. 5). Сметно-бухгалтерский. 6). Статистический. 7). Общий (секретариат).

Примечание: по вопросам товарного учёта, статистики и ведения бухгалтерии Таможенно-материальное управление согласует свою деятельность с соответствующими управлениями НКВТ.