Взгляд на историю России через компетенцию таможни

Пункт 27. Оперативно-таможенный отдел сосредотачивает в своём ведении:

а) Общее руководство деятельностью местных органов

НКВТ в области таможенного дела и борьбы с контрабандой. б) Руководство и надзор за успешным выполнением местными органами Таможенно-материального управления операций, связанных с осуществлением экспортно-импортного плана, а также за проведением в жизнь договоров и конвенций с иностранными государствами в части, касающейся таможенного и складочного дела.

в) Рассмотрение и разрешение всех вопросов и недоразумений, возникающих при приёме, хранении, досмотре и отпуске товаров, пассажирских вещей и международных посылок.

Пункт 28. На отдел товарных складов возлагается:

1) Организация складов НКВТ, внутренних, пограничных и заграничных, их приспособление к операциям по приёму, хранению и учёту, сортировке и отпуску импортных и экспортных товаров.

2) Общее руководство местными и заграничными органами НКВТ в области складочного дела и разрешение вопросов, возникающих на местах в связи со складочными операциями.

3) Принятие в необходимых случаях мер по обследованию и экспертизе товаров, поступающих на склады или выпускаемых оттуда.

4) Заведование центральной и местными лабораториями и другими подсобными учреждениями.

Пункт 29. На товарно-учётный отдел возлагается:

1) Общий учёт экспортных и импортных товаров, проходящих через склады и местные учреждения. Таможенно-материальное управление с определением наличности и ежедневного прихода, и расхода товаров по сортам и стандартам в каждом местном учреждении.

2) Периодическая информация остальных управлений оперативной секции по складочным операциям, связанным с выполнением экспортного и импортного панов НКВТ.

3) Составление отчётов (ежемесячных и годовых) о движении и наличности товаров в местных учреждениях Таможенно-материального управления.

Глава VIII. Центральное управление охраны границ Республики.

Пункт 33. Центральное управление охраны границ Республики осуществляет возложенные на Наркомвнешторг задачи по охране государственных границ и по защите наших пограничных интересов. Для этого Управление устанавливает на границах, через подчинённые ему местные управления, пограничный надзор, организуя для сего специально пограничные войска или пользуясь предоставленными в распоряжение Наркомвнешторга красноармейскими частями».

Часто у исследователей истории возникает вопрос, почему задача по охране государственных границ в то крайне трудное время, была возложена на гражданское ведомство Наркомвнешторг?