Взгляд на историю России через компетенцию таможни

В задачи Совета внешней торговли вошли: 1) учет спроса и предложения вывозимых и ввозимых продуктов; 2) организация заготовки и закупки при посредстве соответственных центров отдельных отраслей промышленности (Главсахар, Главнефть и т. д.), а при их отсутствии при посредстве кооперативов, собственных агентур и торговых фирм; 3) организация закупки за границей при посредстве государственных закупочных комиссий и агентов, кооперативных организаций и торговых фирм; 4) установление цены вывозимых и ввозимых товаров

Формировалась и управленческая структура государственной границы.

По постановлению СНК от 29.6.1918 г из Наркомфина были в одном пакете переданы в ведение НКТиП:

«Департамент таможенных сборов»

и «Главное управление пограничной охраны и корчемной стражи»[67].

В недрах Наркомата торговли и промышленности они были сразу же реорганизованы в:

Главное управление таможенного контроля

и Главное управление пограничной охраны.

При этом функции таможни расширялись. В интересах наиболее успешной борьбы с контрабандой, Главное управление таможенного контроля, в дополнение к раннее данным уже распоряжениям по настоящему вопросу, предписывало заведующим таможенными округами и заведующим таможенными надзорами выполнить следующее указание:

«…развить наиболее широкую деятельность по наблюдению за пограничной полосою, для чего увеличить число контрольных наблюдательных пунктов, установить непрерывную цепь таких учреждений с небольшими между ними промежутками, причём, если существующего состава таможенных служащих окажется недостаточно, то рекомендовалось входить в представление в Главное управление таможенного контроля об усилении состава.

Кроме того, необходимо возможно чаще производить обыск и выемки совместно с представителями местных отделов В.Ч.К. в расположенных вблизи границы помещениях, где можно подозревать хранение контрабандных товаров, а также останавливать для досмотра подводы и экипажи, на коих провозятся товары или проезжают пассажиры в пределах пограничной полосы.

Производство означенных обысков и выемок возлагается всецело на таможенные учреждения (совместно с местным Ч.К.) на основании п. 13 декрета 29 мая 1918 г.».

Этот документ говорит о том, что уже с 29 мая 1918 года В.Ч.К. официально была подключена к выполнению пограничных задач.

Для развития таможенной инфраструктуры с 1.10.1918 г был образован в административных рамках НКТиП «Отдел таможенных товарных складов»[68].

Дальше трудовая биография государственной таможенной и Государственной пограничной служб была отмечена многочисленными реорганизациями с целью совершенствования технологии их работы.

По Постановлению коллегии НКТиП от 24.01.1919 г Главное управление пограничной охраны было переименовано в «Главное управление пограничных войск»[69].

Структура управлений и отделов НКТиП была уточнена 29.04.1919 года и в список его структуры вошли под порядковыми номерами:

№ 10 Главное управление таможенного контроля и под № 11 Главное управление пограничных войск[70].

Потом по постановлению коллегии НКТиП от 04.09.1919 г Главное управление погранвойск было реорганизовано в «Отдел пограничного надзора НКТиП»[71].

В практической жизни Таможни, 6 февраля 1920 года вышло «Циркулярное распоряжение по таможенному ведомству» за номером 26/II [72].

В нём был определён очередной порядок охраны государственной границы Р.С.Ф.С.Р., что представляет для нас, исследователей, большой интерес, так как в начале февраля 1920 года советская власть как будто бы качнулась в сторону Таможни в вопросе обеспечения пограничной охраны.