По окончании своей миссии в Париже Нессельроде вернулся в Россию, где в 1811 году стал статс-секретарем, то есть доверенным лицом при императоре. В 1812 году женился на дочери министра финансов Д. А. Гурьева, что в значительной степени упрочило его положение в верхах русского общества. Во время Отечественной войны 1812 года и заграничных походов (1813–1814) Нессельроде состоял при Александре I, заведовал перепиской походной канцелярии. Участвовал в 1814–1815 годах в Венском конгрессе в качестве одного из уполномоченных России.
В 1816 году был назначен на должность первого статс-секретаря Иностранной коллегии.
И. А. Каподистрия
Иоаннис (Иван Антонович) Каподистрия родился в 1776 году в старинной греческой аристократической семье на острове Корфу. Образование получил в Италии — окончил в Падуанском университете медицинский факультет и прослушал курсы по политическим наукам, праву и философии.
Возвратившись на родину, он попытался заняться медицинской практикой, но затем целиком отдался политической деятельности. Его первые шаги на дипломатическом поприще можно считать успешными: в 1803 году он получил должность государственного секретаря Республики Семи Соединенных (Ионических) островов, основанной при поддержке адмирала Ф. Ф. Ушакова после победы над турками в Архипелаге. Именно в эти годы сложилось его убеждение (которого он придерживался достаточно долго), что для обретения Грецией независимости ей необходима опора в лице России. Эти его симпатии и интересы были замечены: в 1806 году Каподистрия получил назначение послом Республики при русском дворе, но даже не успел выехать в Петербург, ибо началась новая Русско-турецкая война. После передачи Ионических островов по Тильзитскому договору 1807 года Франции Каподистрия, приняв предложение русских, выехал на дипломатическую службу в Россию. На этот раз он вполне благополучно добрался до берегов Невы.
В течение первых двух лет служил в Коллегии иностранных дел под руководством канцлера Румянцева. В 1811 году был сверхштатным секретарем при российском посланнике в Вене. Позднее состоял в дипломатической канцелярии главнокомандующего Дунайской армии П. В. Чичагова, а с осени 1812 года исполнял те же обязанности, но уже у фельдмаршала М. Б. Барклая де Толли.
Его успешная миссия в Швейцарии (1814) привлекла внимание Александра I. На Венском конгрессе Каподистрия стал близким советником русского императора. Он, отстаивая интересы России и защищая греков-ионитян, решительно противостоял таким опасным и умным противникам, какими являлись представитель Австрии Меттерних, министры иностранных дел Великобритании и Франции Каслри и Талейран.
Александр I высоко оценил деятельность Каподистрии на конгрессе и в 1815 году назначил его статс-секретарем по иностранным делам. Удачно выполнив еще ряд важных дипломатических поручений за пределами России, новый статс-секретарь возвратился в Петербург и в январе 1816 года приступил к исполнению своих обязанностей.
Интриги Нессельроде и правление Каподистрии
То, что во главе Коллегии оказались сразу два статс-секретаря, как нельзя лучше соответствовало натуре российского императора и его двойственной политике, сочетавшей консерватизм с некоторыми прогрессивными взглядами и пристрастиями. «Александр I видел в Каподистрии человека, умеренно либеральные взгляды и советы которого могли быть полезны при проведении политики контактов и компромиссов с новыми силами Европы. Нессельроде для этой роли не подходил. Он был точным исполнителем царской воли, чиновником, хорошо составлявшим со слов царя или по его наброскам дипломатические бумаги. ‹…› Пребывание за границей в 1813–1815 годах поставило Александра I перед необходимостью предпринять шаги для преобразований внутри страны с целью приспособить царизм к новым общественно-политическим усло виям. Решением этой двуединой задачи и предстояло заняться Каподистрии». Поэтому хотя первым статс-секретарем и управляющим Коллегией иностранных дел был назначен Нессельроде, но все современники единодушно отмечали, что в 1815–1820 годах большим доверием и авторитетом императора пользовался Каподистрия. В связи с этим представители иностранных держав, приезжая в Петербург, вели обычно официальные беседы с Нессельроде, но тайком добивались аудиенции у Каподистрии…
Естественно, такое соперничество двух статс-секретарей не могло не отразиться на их взаимоотношениях. Формально каждый из них имел свою сферу деятельности (Нессельроде занимался западными державами, Каподистрия вел восточные и греческие дела), однако на практике между ними шла открытая и тайная борьба за ключевое положение в Коллегии и во внешней политике России. Вражда эта влияла и на их окружение, сказывалась на общей атмосфере в департаменте.