За фасадом сталинской конституции. Советский парламент от Калинина до Громыко

2. Секретариат Центрального исполнительного комитета Союза ССР: а) подготовляет вопросы, вносимые на рассмотрение и утверждение Президиума ЦИК Союза ССР; б) разрешает дела, не имеющие принципиального характера и не являющиеся законодательными актами; в) рассматривает и составляет повестки заседаний Президиума ЦИК Союза ССР, Президиума Совета Национальностей и Президиума Союзного Совета; г) рассматривает дела, направляемые в него Президиумом ЦИК Союза ССР, Президиумом Союзного Совета и Президиумом Совета Национальностей, и дает, в соответствии с Конституцией Союза ССР, направление делам, поступающим в него из Президиума Союзного Совета и Президиума Совета Национальностей; д) предварительно рассматривает вопросы, вносимые Президиумом Союзного Совета и Президиумом Совета Национальностей на рассмотрение и разрешение Президиума ЦИК Союза ССР; е) передает на предварительное рассмотрение Президиума Совета Национальностей вопросы и дела, вносимые на рассмотрение и утверждение Президиума ЦИК Союза ССР, касающиеся национальной политики, жизни и быта отдельных национальных образований Союза ССР; ж) направляет на предварительное рассмотрение Президиума Союзного Совета вопросы, вносимые на рассмотрение и утверждение Президиума ЦИК Союза ССР, касающиеся советского строительства; з) оказывает содействие Президиуму Союзного Совета и Президиуму Совета Национальностей в выполнении ими функций, предусмотренных Конституцией Союза ССР и Положением о ЦИК Союза ССР; и) в случае необходимости заслушивает доклады Секретаря ЦИК Союза ССР, его заместителя и Секретарей Союзного Совета и Совета Национальностей по некоторым вопросам, касающимся работы Президиума ЦИК Союза ССР, Президиума Совета Национальностей и Президиума Союзного Совета; к) согласовывает вопросы, связанные с взаимоотношениями Президиума Совета Национальностей и Президиума Союзного Совета с ЦИКами союзных республик, СНК Союза ССР и наркоматами Союза СССР; л) обеспечивает Президиуму Союзного Совета и Президиуму Совета Национальностей получение всех необходимых материалов для осуществления их функций, предусмотренных Конституцией Союза ССР и Положением о ЦИК Союза ССР; м) предварительно рассматривает вопросы, обжалуемые Президиумом Союзного Совета и Президиумом Совета Национальностей на основании ст. 53-й Положения о ЦИК Союза ССР; н) руководит работой единого аппарата ЦИК Союза ССР, который, в соответствии со ст. ст. 22, 34 и 60 Положения о ЦИК Союза ССР, обслуживает Президиум ЦИК Союза ССР, Секретариат ЦИК Союза ССР, Президиум Союзного Совета и Президиум Совета Национальностей.

3. Все вопросы разрешаются Секретариатом ЦИК Союза ССР и приводятся в исполнение от имени Президиума ЦИК Союза ССР, точно так же и все сношения Секретариата ЦИК Союза ССР ведутся от имени Президиума ЦИК Союза ССР

(курсив наш. – С.В.).

4. Заседания Секретариата ЦИК Союза ССР происходят не реже одного раза в неделю в дни, установленные Секретариатом ЦИК Союза ССР.

5. Созыв Секретариата ЦИК Союза ССР и подготовка повестки к его заседанию возлагаются на Секретаря ЦИК Союза ССР»{331}.

На самом деле А. С. Енукидзе в вопросе научной организации труда в ЦИК СССР явно не дотягивал до Хозяина в партии. Секретариат ЦИК СССР в середине 1920-х гг., судя по всему, представлял собой нечто среднее между Малым Президиумом (узкий состав Президиума ВЦИК){332}

и Секретариатом ВЦИК Советов в начале 1920-х гг. Тем не менее представляется, что именно следствием получения И. В. Сталиным проекта А. С. Енукидзе стало следующее послание заместителя заведующего Секретным отделом ЦК ВКП(б) Я. Е. Брезановского «В Секретариат ВЦИКа»: «Прошу высылать регулярно в Секретный отдел протоколы всех заседаний Секретариата ВЦИКа»{333}

. Милым «добавлением» к этому документу стало письмо того же самого Брезановского от 25 января 1927 г. – теперь уже «ЦИК СССР, СНК СССР, СТО и ВЦИК»: «Секретный отдел ЦК ВКП(б) просит (какой осторожный глагол. – С.В.): 1. Впредь высылать протоколы на имя т. Сталина в 2-х экземплярах со всеми приложениями (проектами и постановлениями). 2. Высылать регулярно (просьба! – С.В.) совершенно секретные протоколы и постановления»{334}.