У всех делегаций (облетных групп) имелось желание получить возможность расположить во время саммита своих ведущих специалистов на объектах, позволяющих решить вводные, возникающие по ходу бесед лидеров и способствовать возможной доработке документов встречи в верхах. Поэтому от них поступали просьбы расширить круг экспертов, аккредитованных для работы на объектах, в которых организуются мероприятия саммита «восьмерки» или расположены в непосредственной близости от них.
Однако объекты, расположенные в непосредственной близости от мест размещения лидеров и мест проведения мероприятий саммита «Группы восьми», находятся в специальных зонах безопасности. Такие зоны безопасности были созданы и в п. Стрельна. (Смотри раздел «Об обеспечении безопасности саммита «Группы восьми», с. 104)
Доступ в зоны безопасности ограничен и предусматривает, как правило, присутствие в них равного количества представителей от каждой делегации. Причем эти количественные параметры зависели и от ряда дополнительных обстоятельств, например, развитости жилищно-бытовой и транспортной инфраструктуры в месте проведения саммита.
Для решения проблемы противоречия между необходимостью ограничить количество лиц, находящихся в «красной» и «синей» зонах безопасности, и потребностью выполнить все функции обеспечения саммита российская сторона подготовила систему специальных пропусков: баджей и флоутеров (ламинированных пластиковых карт).
Бадж выполнял функцию идентификации личности, на него наносились: логотип саммита «Группы восьми» в Санкт-Петербурге, цветная фотография, фамилия и имя владельца баджа на русском и английском языках, флаг представляемой страны, порядковый номер аккредитации и служебный номер. В целях защиты баджей на них наносилась голограмма.
Имелось несколько вариантов баджей, которые отличались цветом и дополнительными условными знаками.
Главам государств и правительств, их супругам, а также приглашенным главам делегаций для допуска в «красную» зону безопасности выдавались специальные значки с логотипом саммита «Группы восьми» в Санкт-Петербурге (так называемые – пины).
Баджи красного цвета выдавались лицам, имевшим допуск в «красную» зону безопасности.
Баджи синего цвета имели лица, допускавшиеся в «синюю» зону безопасности.
Баджи желтого цвета выдавались представителям средств массовой информации, аккредитованным на саммите «Группы восьми».
Баджи белого цвета выдавались членам делегаций и сопровождающим лицам, не проживающим в Государственном комплексе «Дворец конгрессов» («красная» и «синяя» зона безопасности) и российскому персоналу, занимающемуся обеспечением и обслуживанием мероприятий саммита «Группы восьми» за пределами зон безопасности.
Баджи серого цвета выдавались российским сотрудникам, обслуживающим Государственный комплекс «Дворец конгрессов» для прохода к административно-техническим объектам.
Бадж зеленого цвета без фотографии (вкладыш в документ, удостоверяющий личность) получали граждане, проживающие в п. Стрельна, и сотрудники учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность п. Стрельна.
Флоутеры – пластиковые карты, красного, белого, серого, желтого и зеленого цветов. Флоутеры отличались от баджей размером и содержанием. Они выдавались в дополнение к баджам для допуска на специальные объекты в зонах безопасности. Например, для допуска в «красную» зону оформлялись флоутеры красного цвета (действовали с баджами синего цвета). Их выдавали по несколько экземпляров на делегацию для представителей делегаций, принимавших участие в саммите или в мероприятиях по программе супруг в Константиновском дворце.
Таким образом, российская сторона обеспечивала на каждом мероприятии саммита определенное количество лиц, находящихся в зоне безопасности, а делегации могли, осуществляя обмен флоутерами между официальными лицами, гарантировать присутствие необходимых экспертов на каждом мероприятии.
Такие же флоутеры выдавались переводчикам, работавшим в «красной» зоне безопасности, но со специальным символом.
Подобным образом использовались и флоутеры других цветов. В частности, серые флоутера, оформляемые к баджу серого цвета для допуска на специальные объекты «синей» зоны, позволяли вести посменную работу сотрудникам российских министерств и ведомств, обеспечивавших саммит «Группы восьми».
Во время приема облетных групп российской стороне удалось убедить партнеров по «восьмерке» в целесообразности применения комбинации баджей и флоутеров, тем самым сократить количество экспертов и помощников, одновременно находящихся в «красной» и «синей» зонах безопасности.
Второй прием облетных групп состоялся в мае – июне. Некоторая затянутость процесса по времени приема облетных групп до середины июня возникла, в частности, и потому, что в ряде стран произошла смена правительств и, соответственно, мы ждали, когда новая команда назначит персонал, ответственный за подготовку национальной делегации к саммиту «Группы восьми».
Особенности организации двусторонних встреч