Условия этого договора были таковы: первый пункт предусматривал прекращение огня обеими сторонами по всей линии фронта; второй — отвод от линии фронта всей тяжелой артиллерии калибром свыше 100 мм; третий — обеспечить прекращение огня со стороны ОБСЕ; четвертый — начать диалог о проведении местных выборов на неподконтрольных территориях в соответствии с украинским законодательством, а также принять постановление ВРУ с указанием территории, на которую распространяется особый статус; пятый — амнистия всем лицам, причастным к событиям в Донбассе; шестой — освобождение всех заложников и пленных по принципу «всех на всех»; седьмой — обеспечить безопасный доступ, доставку, хранение и распределение гуманитарной помощи; восьмой — восстановление всех социально-экономических связей с Украиной, выплата пенсий и пособий, возобновление налогообложения, оплата коммунальных счетов; девятый — восстановление Украиной полного контроля над государственной границей, которое должно начаться сразу после местных выборов (при условии выполнения пункта 11); десятый — вывод всех иностранных вооруженных формирований (прямой намек на регулярные войска РФ, кроме них тут иностранных войск нет!), а также разоружение всех незаконных вооруженных групп (т. е. ополчения); одиннадцатый — проведение конституционной реформы в Украине со вступлением в силу к концу 2015 г. новой конституции, в которой должны быть прописаны децентрализация и особый статус для отдельных районов Донецкой и Луганской областей (т. е. тех, которые под контролем ДНР и ЛНР); двенадцатый — проведение выборов по стандартам ОБСЕ; и тринадцатый — интенсифицировать деятельность трехсторонней контактной группы.
В Примечании 1 сказано об амнистии, праве Донбасса на языковое самоопределение, оказании поддержки со стороны Украины развитию Донбасса, сотрудничестве Донбасса с регионами РФ. Также предусматривается создание отрядов народной милиции с целью поддержания порядка и недопустимость досрочного прекращения полномочий депутатов, избранных на местных досрочных выборах.
Вот так выглядят вторые Минские соглашения. К ним прилагается еще Декларация лидеров РФ, Украины, Франции и Германии в поддержку выполнения этих соглашений, где говорится, что все подписавшиеся стороны признают территориальную целостность Украины и убеждены в безальтернативности исключительно мирного урегулирования конфликта.
Как видим, Донбасс по этому документу остается в составе Украины, получая особый статус для некоторых районов. Как уже было сказано, документ этот подписали также Захарченко и Плотницкий, хотя на словах они и позже будут утверждать, что видят ДНР и ЛНР исключительно независимыми государствами. Но зачем же в таком случае нужно было подписывать соглашение, где прямо говорится, что неподконтрольные Киеву территории должны вернуться в состав Украины? Им сказали подписать из Кремля — они и подписали, другого варианта я тут не вижу. Говорить же они, конечно, могут что угодно, но теперь уже очевидно, что подписать они готовы хоть смертный приговор самим себе, если появится соответствующий приказ из Кремля. Марионетки, они и в ДНР марионетки.
В документе, что немаловажно, и близко нет таких слов, как «ДНР», «ЛНР», «Новороссия» или же «ополчение», которые именуются как «отдельные районы Донецкой и Луганской областей Украины» и «незаконные группы». В целом же это соглашение больше похоже на капитуляцию ЛДНР, а в их лице и на капитуляцию Кремля. Но для Кремля это как бы «почетная капитуляция», которая не должна привести к каким-либо последствиям, поскольку официальный Кремль все еще продолжает делать вид, что не имеет абсолютно никакого отношения к войне в Донбассе. В любом случае, если потребуется найти козлов отпущения, то ими для Кремля станут лидеры ДНР и ЛНР.
К чему привело второе Минское соглашение? Каждый, кто его прочитал, не мог не видеть, что это соглашение означает победу Киева и позорное окончание войны для ЛДНР. И поэтому вновь стали говорить о «сливе Новороссии». Но что означает этот самый «слив» на деле? Конечно, неподконтрольные Киеву территории в ближайшие месяцы в состав Украины не вернутся, война окончательно еще не закончится, но из горячей фазы она перерастет в фазу позиционной войны, т. е. стороны продолжат периодически обстреливать друг друга, но линия фронта в последующие два года почти не изменилась. Теперь эта война окончательно потеряла свой смысл, люди гибнут, города и поселки продолжают обстреливаться обеими сторонами, но ни к каким результатам это не приводит. И, конечно же, как и прежде, никто не несет за это ответственности.
Мирные жители Донбасса прекрасно помнят, чем закончилось первое минское «перемирие», но все же какая-то надежда на наступление полноценной мирной жизни людей не покидала.
Глава 32. Предварительные итоги первого года войны