Завтра 3.0. Трансакционные издержки и экономика совместного использования

Это мои друзья? Члены «комитета бдительности»? Нет и нет. На груди у вооруженных мужчин мы видим значки с надписью «Помощник шерифа, округ Аламанс». Дело в том, что я владею землей в этом округе и плачу здесь налоги. В частности, я храню лист бумаги, удостоверяющий мое право на владение данным участком леса. Эта бумага – документ, дающий право собственности, правовой титул, в котором указаны точные границы участка. Как и в случае с любой другой собственностью, титул собственности наделяет меня двумя основными правами. Согласно первому из них я имею право пользования: сосны, которые находятся на участке, – мои сосны. В соответствии со вторым основным правом (исключительным) сосны, которые находятся на участке, не являются ни вашими, ни чьими-то еще, потому что это мои сосны.

Лесорубы задержаны и выдворены из леса, а их техника конфискована. Согласно постановлению гражданского суда, они обязаны заплатить мне за незаконную вырубку леса. Кроме того, им предъявлены обвинения в преступном посягательстве и краже; они предъявлены не мною, а округом, поскольку воровство леса является преступлением против общества в целом. Возможно, лесорубам удастся избежать тюрьмы, но они и без этого столкнулись с серьезными проблемами, так как власти округа заверили меня в том, что обеспечат защиту моего исключительного права на пользование участком леса.

Как быть с тем, что лесорубы-нарушители действовали якобы во имя интересов потребителей? Похоже на правду, не так ли? Вероятно, нелегальные лесозаготовители выставили бы лес на продажу по очень низкой цене, ведь им не пришлось бы соблюдать права собственности, платить налоги или соблюдать правила, установленные в округе и штате. Но в том-то и дело: то, что на моем участке растут сосны, и то, что люди вкладывают деньги в свою собственность, в свои предприятия, объясняется тем, что «собственность» дает им право, а полиция предоставляет возможность получения гарантированной прибыли на эти инвестиции.

Что не так в сфере таксомоторных перевозок? Рассмотрим ситуацию с такси в Нью-Йорке, на острове Манхэттен. Согласно постановлениям городских властей, каждый таксист должен получить «медальон» – металлическую бляху, которая прикрепляется к автомобильному капоту; она соответствует документу, который дает право на обслуживание клиентов (ничем не отличается от «титула собственности»)[75]. До 1937 г. сектор таксомоторных перевозок в городе регулировался, но не ограничивался. Со временем на аукционах было продано около 11 800 медальонов. Если кто-то из таксистов пожелает выйти из дела, он имеет возможность продать свой медальон. Цена на них (и на аукционах, и на вторичном рынке) выросла до 300 тыс. долл. за штуку, а в 1990-е годы она иногда взлетала до 1 млн долл.

Насколько хороша (или плоха) идея использования медальонов для сбора денег и ограничения количества таксомоторов на Манхэттене? Обоснование их введения как средства ограничения входа в сектор является довольно сложным, но его можно разделить на три части. Во-первых, медальоны направлены на предотвращение «столпотворения» (Манхэттен представляет собой небольшое, переполненное людьми и автомобилями пространство); во-вторых, власти получают возможность увеличить доходы от лицензирования и облегчить правоприменение; в-третьих, медальоны служат определенной гарантией высокого качества услуг, не позволяя «сбивать цены» и ограничивая доступ ночных «бродячих» такси.

Но независимо от того, должно ли государство предоставлять или обещать защиту полуисключительного права (водить такси могут только владельцы медальонов), оно взяло на себя соответствующее обязательство. И владельцы такси добросовестно расплатились с властями. С тех пор рыночные цены на медальоны отражали ценность этого обещания. Другие люди приобрели медальоны на вторичном рынке, опять же добросовестно. Владелец медальона может водить такси (использовать право), а те, кто его не имеет, не должны садиться за руль такси (исключительное право владельцев медальонов).

Почему мой титул собственности на земельный участок столь сильно отличается от медальона? В обоих случаях покупатели заплатили за приобретение пакета прав, составной частью которого является обещание властей защищать эти права. В конце концов, философ Джон Локк был абсолютно прав в своих рассуждениях о собственности: