Железная стена. Израиль и арабский мир

Ближний Восток всегда был втянут в соперничество внешних держав. С начала "холодной войны" он также был одним из основных театров соперничества сверхдержав. Однако, в отличие от своего восприятия в 1950-е годы, США теперь воспринимали Израиль как бастион регионального порядка и стратегический актив на Ближнем Востоке. Главным архитектором этой политики был Генри Киссинджер. Киссинджер критически относился к подходу Госдепартамента к Израилю. Тактика Госдепартамента заключалась в отказе от поставок оружия Израилю с целью побудить его проявить большую дипломатическую гибкость. Киссинджер считал, что чем больше Израиль будет чувствовать себя неуверенно, тем сильнее он будет сопротивляться компромиссам. Он также оспаривал фундаментальную предпосылку Госдепартамента о том, что продолжающийся тупик укрепляет позиции Советского Союза на Ближнем Востоке. По его мнению, все было наоборот: чем дольше продолжалась патовая ситуация, тем очевиднее становилось, что Советский Союз не смог обеспечить то, чего хотели арабы.

Стратегия Киссинджера была направлена главным образом против Египта. К Иордании она не применялась, отчасти потому, что Хашимитское королевство было союзником Америки, а также потому, что оно имело меньшее стратегическое значение в холодной войне, чем Египет. Кроме того, позиция Иордании по урегулированию арабо-израильского конфликта была близка к американской. Иордания приняла и резолюцию 242, и план Роджерса от декабря 1969 года, а ее ответ на анкету Яринга от февраля 1970 года был положительным. Поэтому Израиль мог рассчитывать на американскую поддержку при изучении возможностей урегулирования с Иорданией. Если контакты Иерусалима с Египтом осуществлялись при посредничестве США, то контакты с Иорданией были прямыми и на самом высоком уровне. Голда Меир была не одинока в своих встречах с королем Хусейном в межвоенный период, хотя, как говорят, она особенно любила его. Абба Эбан, Игаль Аллон, Моше Даян и другие израильские официальные лица также встречались с ним, иногда индивидуально, иногда парами, а иногда и группами. Иногда встречи проходили в Лондоне, иногда в палатке в пустыне у границы между двумя странами, иногда на королевской яхте в Акабском заливе, а иногда в Тель-Авиве.

Голда Меир никогда не проявляла интереса к палестинскому варианту. Она считала палестинцев непримиримым врагом Израиля. Ее взгляды на палестинцев сформировались еще в период до обретения независимости и практически не изменились. В ноябре 1947 года она договорилась с королем Абдаллой о разделе Палестины за счет палестинцев, и эта политика сохранялась до начала июня 1967 года. После июня 1967 г. она продолжала враждебно относиться к палестинскому национализму. Фактически она отказалась признать, что палестинцы являются нацией или что они имеют право на национальное самоопределение. Будучи премьер-министром, она была хорошо известна своими анахроничными и жесткими взглядами на палестинскую проблему, а известность ей принесло заявление о том, что палестинского народа не существует. "Не то чтобы в Палестине существовал палестинский народ, считавший себя палестинским народом, а мы пришли, выгнали его и отобрали у него страну", - сказала она. "Их не существовало".

Меир видела в палестинском национализме угрозу не только для Израиля, но и для монархии в Иордании. Это стало одной из причин ее солидарности с королем Хусейном. В августе 1968 года она передала королю через американского гостя следующее послание: "Я надеюсь, что Ваше Величество осознает, что Израиль - Ваш лучший друг на Ближнем Востоке". По возвращении в Иерусалим Теодор Соренсен, бывший близкий советник президента Кеннеди, сообщил, что когда король Хусейн услышал это послание, он с улыбкой ответил: "Есть люди, которые думают, что я - лучший друг Израиля на Ближнем Востоке".

Учитывая ее враждебное отношение к палестинцам и близость к королю Хусейну, неудивительно, что Меир хотела привлечь его к поиску решения палестинской проблемы. Но в ее мышлении было историческое и политическое измерение, которое выходило за рамки личностей. О том, как она мыслила, рассказал Симха Диниц, занимавший в 1969-73 гг. пост генерального директора канцелярии премьер-министра:

Для Голды единственным реалистичным решением палестинской проблемы с демографической и географической точек зрения была передача их под юрисдикцию Иордании. Попытка решить палестинский вопрос без привязки к Иордании, то есть попытка создать дополнительное государство между Израилем и Иорданией, не увенчалась бы успехом, поскольку такое государство не имело бы адекватной географической и демографической базы. Это было основой ее мышления. Следовательно, чтобы прийти к решению палестинской проблемы, необходимо наладить связь с Иорданией. Отсюда все встречи и обсуждения с Хусейном.

Далее Диниц утверждает, что, хотя мирное соглашение не было достигнуто, ориентация на Иорданию была успешной по целому ряду направлений: