Железная стена. Израиль и арабский мир

Нетаньяху заявил, что за последние годы произошла эрозия силы сдерживания Израиля. "Это была концептуальная ошибка предыдущего правительства", - сказал он. "Оно полагало, что только мир обеспечит безопасность, и поэтому позволило себе не развивать нашу мощь". Нетаньяху обвинил предыдущее правительство в том, что оно пошло на дипломатический и военный риск, допустив снижение национальной мощи, сопровождавшееся территориальным сокращением. Он намерен изменить эту тенденцию, поскольку считает, что если Израиль будет восприниматься как слабый на переговорах об окончательном статусе, то всегда найдется предлог для нападения на него. "Мы должны понимать, что мирные договоры действительно помогают безопасности, - нехотя признал он, - но они не могут служить заменой сдерживанию. Верно и обратное. Военная мощь - это условие мира. Только сильный профиль сдерживания может сохранить и стабилизировать мир".

Очевидным намерением Нетаньяху было переориентировать мирные переговоры на обеспечение безопасности Израиля, а не на концепцию "земля в обмен на мир", которая была основным направлением деятельности правительства, возглавляемого лейбористами. Первой его мишенью стали соглашения Осло, которые, хотя и не обязывали Израиль к созданию независимого палестинского государства, но указывали на это направление. Дав понять, что он по-прежнему категорически против создания палестинского государства, он практически вырвал краеугольный камень из арки мира. Соглашения в Осло стали шагом в сторону от прежней израильской доктрины сохранения контроля над палестинцами на оккупированных территориях. Приняв с самого начала жесткие позиции, существовавшие до Осло, Нетаньяху вновь утверждал эту доктрину. Его целью было сохранение прямого и косвенного израильского господства над палестинскими территориями всеми доступными ему средствами. В своем неприятии палестинской государственности он был столь же бескомпромиссен, как Ицхак Шамир и Менахем Бегин. Но, как он считал, его предшественники по лейбористской партии продали палестинскую территорию, поэтому он должен был более творчески подойти к попыткам вернуть утраченные позиции. Основными элементами его стратегии были снижение ожиданий палестинцев, ослабление Ясира Арафата и его Палестинской администрации, приостановка дальнейшей передислокации, предусмотренной соглашениями в Осло, и использование положений о безопасности в этих соглашениях для восстановления доминирующего положения Израиля.

В отношении арабских стран Нетаньяху также не хотел идти дальше по пути "земля в обмен на мир". Он понимал, что распад Советского Союза и поражение Ирака в войне в Персидском заливе не оставили арабским странам никаких военных возможностей. Они могли пыхтеть и отдуваться, но ни одно из них не могло оказать военного давления на палестинцев. Более того, Нетаньяху полагал, что его жесткая позиция вынудит сами арабские государства пойти на дальнейший компромисс в отношении своих прав и позволит ему, претендуя на второй срок, утверждать, что, в отличие от правительства лейбористов, он не рискует безопасностью страны. Однако такая стратегия была чревата опасностями и свидетельствовала о неполном понимании реальной позиции Израиля. Предположение о том, что арабы вдруг откажутся от своей многолетней борьбы за возвращение оккупированных земель, было не просто наивным, но и провокационным. Оно создавало опасный прилив сил в отношениях между Израилем и арабским миром.

 

Хевронский протокол

За первые сто дней пребывания у власти Биньямин Нетаньяху рассорился практически со всеми, с кем только мог. Он ссорился со своими союзниками в правительстве, с профсоюзами, с израильским бизнес-классом. Но самый роковой разрыв произошел между ним и твердолобыми людьми, возглавлявшими израильские службы безопасности, поскольку он не прислушался к их предупреждениям и неоднократно пренебрегал их советами. Соглашения в Осло определили новую роль израильских сил безопасности и их палестинских коллег в качестве хранителей мирного процесса. Если раньше проблема заключалась в их способности воевать друг с другом, то теперь - в способности контролировать конфликт низкой интенсивности, который неизбежно будет продолжаться в противовес мирному процессу. Премьер-министр, в отличие от руководителей служб безопасности, не принял палестинцев в качестве партнеров и не выполнил многие обязательства, доставшиеся ему в наследство от предыдущего правительства.