Тем не менее к лету 1909 года ему удалось сформировать ядро боевой организации партии эсеров. В число боевиков, кроме самого Савинкова и его второй жены Е.И. Зильберг, вошли еще 11 человек. Практически все члены боевых групп находились в полицейском розыске. В это же время о своём желании участвовать в терактах заявили ещё двое эсеров — Т.М. Цейтлин и М.И. Деев, более известный как Синьковский. Эсеры решили использовать Татьяну Цейтлин в подготовке и проведении террористических актов в России. В Париж они прибыли порознь осенью 1908 года, причём Синьковский был переправлен за рубеж нелегально. По прибытии в столицу Франции они поступили в распоряжение одного из активных членов партии эсеров О.С. Минора. Позже выяснилось, что настоящая фамилия её случайного напарника в боевой группе Деев. Он был бывшим офицером Красноярского гарнизона, обвинявшимся в 1905 году в убийстве своего командира[327]
.В то время О.С. Минор участвовал в формировании боевой группы из трёх человек для осуществления цареубийства. Третьим членом группы был некий таинственный боевик, неизвестный другим членам организации. В разработке плана теракта участвовал член ЦК партии социал-революционеров Аргунов, который осуществлял непосредственное руководство деятельностью этой боевой группы.
Первоначальные планы боевого центра сводились к убийству генерала А.В. Герасимова и чиновника Петербургского охранного отделения И.В. Доброскока. Предполагалось, что руководство этими и другими терактами в российской столице примет на себя Савинков, а исполнителями будут Цейтлин и Синьковский. Однако исполнение задуманного затруднялось тем, что у боевиков изначально не было сведений о реальном местонахождении генерала и подчинённого ему чиновника охранного отделения в пределах столицы. Выбор же самих потенциальных жертв был понятен. Удар планировалось нанести по столичной охранке, которой руководил генерал Герасимов. А к его подчинённому чиновнику охранного отделения ранее был другой счёт, поскольку ранее он был секретным сотрудником, служившим под оперативным псевдонимом «Николай-Золотые очки». К тому же он был разоблачён как провокатор. После провала в 1905 году он был официально принят в штат столичного охранного отделения на должность гражданского чиновника в качестве начальника наружного наблюдения.
Узнав о готовившихся покушениях, агент Цейтлин по своим каналам связи сразу же отправила сообщение своему начальнику и, по совместительству, любовнику Доброскоку с просьбой срочно приехать в Париж. Он и раньше поддерживал с ней деловые и романтические контакты ещё во время её службы в Петербургском охранном отделении и в дни пребывания за границей. Иван Васильевич приехал в столицу Франции в конце марта и при выходе из вокзала заметил за собой слежку. Среди наблюдателей он узнал одного из революционеров. Боевики проследили его путь до гостиницы, а также выявили его встречи с Кершнером и Цейтлин. Причём и агент Кершнер, и секретный сотрудник Цейтлин также заметили за собой наблюдение по пути в гостиницу, где остановился Доброскок.
Такое внимание боевиков насторожило опытного сотрудника политического сыска, поскольку его поездка готовилась в строгом секрете. О ней знали всего 3 человека — начальник столичного охранного отделения генерал Герасимов, его помощник подполковник Комиссаров и парижский агент Кершнер, которому было сообщено по телеграфу о дне и часе приезда Доброскока. При этом сама Цейтлин оставалась вне подозрений, поскольку состояла с Доброскоком в любовной связи.
После визита в гостиницу и встречи с Доброскоком Татьяна Цейтлин ночью получила телеграмму от Савинкова с указанием прибыть на квартиру Синьковского 31 марта 1909 года. Здесь её ждала засада и неожиданная встреча с членами боевой группы. На квартире оказались 10 вооружённых эсеров во главе с Савинковым с револьвером в руке. Под угрозой оружия он заставил Цейтлин поднять руки и лично обыскал подозреваемую в предательстве. Найденные у неё 500 рублей Савинков конфисковал на нужды партии эсеров. Надо сказать, что под подозрение попал и её напарник Синьковский, которого боевики держали под арестом в соседней комнате.
Из задаваемых Савинковым вопросов секретный сотрудник Цейтлин поняла, что боевикам уже многое известно о тайной деятельности охранки в Париже. Они знали о приездах охранного начальства в лице Герасимова, Комиссарова, Лукьянова и Доброскока в столицу Франции осенью 1908 года. Была у эсеров информация о петербургской квартире и образе жизни Доброскока. Знали они и адрес конспиративной квартиры охранного отделения, которая располагалась в доме № 21 на Александровском проспекте. Помимо этого, боевикам были в подробностях известны факты её встреч с агентом Кершнером на его квартире и в ресторане. Знали они его настоящую фамилию и псевдоним «Кинг».