Участниками мартовского организационного собрания предполагалось, что по социальному составу местные отделения будут состоять, прежде всего, из представителей интеллигенции (преимущественно из агрономов, врачей, техников) и сельхозработников. Также были определены членские взносы в размере 1 рубль вступительный и далее по 25 копеек ежемесячно. Взносы для организаций составили: губернского масштаба – от 25 рублей, всеукраинского – от 50 рублей.
На первом собрании избрали и Временный комитет из 11 человек (председатель А.С. Алов)[383]
, вскоре пополненный еще тринадцатью членами. Для текущей работы было дополнительно избрано Исполнительное бюро из пяти человек: профессоров Алова, Малицкого[384], Файншмидта, Мазуренко[385] и секретаря Стасюка[386]. Местом его пребывания было помещение Украинского юридического общества в здании Верховного суда в Харькове[387].Во второй половине апреля украинское подразделение докладывало о текущем состоянии правлению Всесоюзного общества: «Пока вся переписка наша ведется с отдельными общественными деятелями – сведений об организации отделений, за исключением г. Одессы, мы пока не имеем. В ближайшие дни ожидаем точных сведений из г. Киева, Чернигова и Екатеринослава – в эти города едут члены Комитета О-ва. Для г. Харьков и Харьковской губернии уже организована окружная комиссия»[388]
. В это время публиковались обращения к общественным деятелям Украины с призывом к образованию местных отделений и к населению с разъяснением задач общества, причем одновременно на идише, русском и украинском языках. Планировалось популяризировать деятельность ОСЖИ среди населения также через обращение к другим общественным организациям, таким как вышеупомянутое Украинское юридическое общество и Украинское медицинское общество. Эту же цель преследовало активное взаимодействие с печатью, которое не всегда шло успешно или в необходимом ключе. Например, в документах упоминается случай, когда газета «Пролетарская правда» не проявила желания печатать информацию о работе Киевского комитета[389]. Иной случай: Кременчугскому уездному отделу ОСЖИ было указано на неверность заметки в газете «Наш путь», в которой к сфере деятельности общества относилось и выявление государственных убытков[390].Всего на Украине существовало девять губернских комитетов – Харьковский, Киевский, Донецкий, Полтавский, Черниговский, Подольский, Волынский, Екатеринославский и Одесский, то есть столько же, сколько было и самих губерний. Большая часть из них образовалась в мае 1924 г., не обойдясь без местной специфики. Так, в Подольске инициативу создания губернского комитета взяли на себя судебные сотрудники, разбив работу по участкам судопроизводства, где текущую деятельность регулировал народный судья. Особенностью работы Киевского губкома стало привлечение для сбора претензий безработных, которым выплачивались скудные средства в зависимости от количества собранных заявлений[391]
. Есть также упоминание практики привлечения сотрудников милиции некоторыми комитетами[392]. Но гораздо более распространенным способом сбора претензий было активное привлечение студенчества, например в Харькове и Одессе. В последней город между студентами разделили на кварталы, кварталы – на участки, которые, в свою очередь, обходились уже поквартирно. Организационная деятельность Одесского губкомитета получила одобрение Всеукраинского комитета, но с указанием на крайне малое количество собранных претензий[393].Существовала определенная разница в понимании целей и задач общества на местах. Киевский и некоторые другие комитеты собирали претензии не только от граждан, но и от государственных и общественных организаций. Не всем была очевидна цель общества – сбор заявлений граждан для выставления контрпретензий иностранным державам на ближайших переговорах. Например, в Подольском комитете считали главной задачей сбор материалов об интервенции и их научно-историческую обработку[394]
.Одним из основных способов финансирования деятельности общества являлось получение займов. В протоколах Исполбюро от 3 апреля обозначено решение провести переговоры о членстве и получении кредитов с такими организациями, как Сельхозбанк и Промбанк, Украинбанк, Коопстрах и «Сельский господарь»[395]
. Достаточно сказать, что к началу октября 1924 г. сумма займов достигала значения 9 тыс. руб., когда к середине того же месяца ассигнования из центра комитету Всеукраинского общества и губкомам составляли порядка 5,7 тыс. рублей[396]. Членские взносы играли ничтожную роль, индивидуальных пожертвований не было как таковых. Около 70 % средств уходило на финансирование губкомов, далее уже шли расходы на печать, канцелярские расходы и оплату работы техперсонала. При слабом финансировании правление Всесоюзного общества надеялось прежде всего на получение широкой поддержки населения[397].