Однако, как показывают документы, ни в сельских, ни в волостных сельсоветах не было возможности на постоянной основе качественно осуществлять работу по сбору претензий в силу целого ряда причин. Прежде всего, из-за поздней советизации Дальневосточного региона Советы на местах в 1924–1925 гг. находились в стадии становления и испытывали серьезные трудности, начиная от кадрового голода и заканчивая огромным перечнем задач, которые приходилось решать на разоренной интервенцией и Гражданской войной территории. Поэтому даже официально доведенные до местных советов просьбы и распоряжения «сверху» не давали результатов. Организованный 15 апреля 1924 г. Средне-Амурский отдел ДОСОЖ через 3 месяца работы сообщал временному правлению, что «правление по-прежнему упорно пытается наладить связь с крестьянством путем учреждения по Волисполкомам отделений ДОСОЖа, но <…> Волисполкомы не идут навстречу отделу, не сознавая всей важности просимых сведений и принимая на себя тяжкую моральную ответственность за упорное нежелание помочь Правительству в деле учета ущерба от интервенции»[754]
. В ответном письме И.Е. Гвоздев обращал внимание временного правления Средне-Амурского отдела ДОСОЖ на необходимость сменить тактику и снимал с местных органов власти обвинения в упорном нежелании содействовать сбору сведений об убытках: «Возвращаясь к вопросу о порядке открытия Отделений и ячеек Общества, считаю необходимым отметить, что избранный Вами метод учреждения Отделений через Волисполкомы, пожалуй, наименее успешный, так как ВИКи при укрупненных волостях завалены работой и не смогут уделить этому делу достаточно внимания. Лучше было бы использовать для этой цели комитеты крестьянской взаимопомощи, работников нарпроса, нарсудей, медицинских работников и кооперацию. Как пример приведу, что Амурский отдел обратился в Сорапрос (Союз работников просвещения) и от него получил список школьных работников на местах с предложением организовать отделения Общества на местах через волостные отделения Сорапроса. Предложение это было отделом принято и по организационной схеме Отдела организация отделений ведется через волостные отделения Сорапроса с введением в Президиумы отделений кооперативных работников, медработников, членов кресткомов и других местных общественных работников»[755]. Обращает на себя внимание совет не делать ставку на органы государственной власти, а расширять работу оОбщества через представителей трудовой интеллигенции либо имеющих отношение к хозяйственной деятельности должностных лиц – этим самым планировалось достичь и массового вовлечения дальневосточников в Общество, и грамотного заполнения отчетных документов, и корректного подсчета материальных убытков.Для оказания кадровой помощи отделам ДОСОЖ профсоюзные органы командировали в их распоряжение своих членов из числа учащихся на период летних каникул. Например, студентка Иркутского медфака Антонина Евгеньевна Еленева, будучи откомандирована через Амурской губернский профсовет для занятий по Амурскому губернскому отделу ДОСОЖ, в течение июля и по 26 августа 1924 г. «активно участвовала в работах губернского отдела по рассылке материала по волостным отделениям ДОСОЖа, по собиранию и проверке сведений об убытках от интервенции»[756]
.Правление ДОСОЖ обращало особое внимание местных отделов ДОСОЖ на документирование последствий наиболее жестоких карательных акций интервентских или белых войск, имевших большой общественный резонанс. В декабре 1924 г. Амурский областной отдел получил письмо с просьбой более тщательно составить сбор претензий жителей села Ивановка, сожженного 22 марта 1919 г. японскими интервентами: «Вы прислали нам разновременно 56 оформленных претензий граждан с. Ивановское Благовещенского уезда Амурской губернии. Мы придаем этим претензиям сугубо важное значение как исходящим от граждан, подвергнувшихся наиболее жестокой и бессмысленной экзекуции со стороны японовойск. Удельный вес этих претензий колоссален. Поэтому было бы особенно желательно исчерпывающее выявление убытков граждан этого села. Мы думаем, что присланные вами претензии еще не исчерпывают все убытки от интервенции в этом селении, как известно, жестоко разрушенном»[757]
. Поэтому правление просило отдел дать ивановскому уполномоченному или местной ячейке ДОСОЖ поручение выявить «по возможности и все мелкие имущественные претензии и главным образом учтя все без исключения личные потери. Вероятно, там имело место много насилий /избиений, арестов/, между тем этого рода насилия учтены пока слабо»[758]. Также предлагалось предпринять усилия по поиску фотоснимков разрушенного села, относящихся к весне 1919 г.