Жизнь евреев в России

Разногласия между директорами внутренних дел и юстиции нашли отзвук в Государственном совете Царства Польского. В это время положение Велепольского, состоявшего вице-председателем Государственного совета, но находившегося в Петербурге, пошатнулось; в Варшаве ждали его падения; тем не менее его взгляды всё же восторжествовали в Государственном совете: было признано, что нельзя жертвовать основной идеей во имя материальных выгод Варшавы, а вместе с тем были отменены и все прочие ограничения в отношении передвижения евреев в Царстве Польском*.

Это постановление было настойчиво поддержано в Петербурге Велепольским, достигшим в тот момент наибольшей высоты своего влияния, и в результате закон 1862 года, упразднив различные существовавшие в Царстве Польском ограничительные законы о евреях, отменил, в частности, и те из них, которые касались жительства.

Одновременно идея о слиянии евреев с окружающим населением должна была остановить внимание правительства на том обстоятельстве, что евреи Царства Польского, будучи лишены права водворяться в империи, менее других могли приобщаться к русской жизни, находясь в связи исключительно с польским народом. Первый шаг, направленный к ослаблению этой изолированности, был сделан весьма осторожно: право водворения в империи, и то лишь в пределах черты оседлости, было предоставлено только немногочисленным сравнительно группам[109].

И только в 1868 году евреям Царства Польского был разрешен свободный переход во все места, находящиеся в черте оседлости, а евреям империи – в пределы Царства Польского; тогда же на евреев Царства Польского были распространены общие законы о праве евреев на повсеместное жительство[110].

Облегчения коснулись и пограничной полосы: в 1857 году, ввиду снятия границы[111] между империей и Царством Польским, евреям было дозволено жительство в 50-верстном пространстве вдоль этой бывшей границы. А в следующем году последовала отмена прежних распоряжений об удалении евреев из 50-верстной полосы вдоль всей западной границы: приписанные к местным обществам, а также прочие, владеющие там недвижимой собственностью, могли оставаться на постоянное жительство; однако новое причисление к обществам и приобретение недвижимой собственности было запрещено[112].

В Сибири законом 1860 года были отменены ограничительные правила о евреях-поселенцах, допущено водворение ссыльных евреев наравне с прочими ссыльными во всех сибирских губерниях и областях[113] и прекращено выселение сыновей ссыльнопоселенцев в губернии черты оседлости. Но вместе с тем закон установил новое ограничение, применявшееся, впрочем, в то время ко всем ссыльным: евреям было запрещено поселяться на 100-верстном расстоянии от Китая и вообще от границ с народами, неподвластными России; по-видимому, это распоряжение последовало по тем же соображениям о контрабанде, какими была вызвана запретная полоса вдоль западной границы России. Однако уже вскоре (1863 г.) Главное управление Восточной Сибири, а согласно с ним и генерал-губернатор, высказались в пользу отмены этого запрета, пояснив между прочим, что по договору с Китаем на всем протяжении границы допущена беспошлинная торговля и, кроме того, русскому купечеству (с мелким капиталом) дозволено беспошлинно торговать и в Монголии, так что вопрос о контрабандном промысле отпадает. Одновременно местные власти указали, что если от допущения евреев в край и не предвидится особой выгоды, то, с другой стороны, к этому не встречается каких-либо препятствий; отдельные же чиновники сочли нужным подчеркнуть, что приток евреев, не из числа ссылаемых, принес бы краю пользу. Впрочем, все эти мнения не привели к практическим результатам.

Общая тенденция облегчить евреям в той или иной степени свободу в передвижении слегка коснулась и Финляндии – евреям было предоставлено временное пребывание в крае по усмотрению местного губернатора, хотя и было подтверждено старое запрещение поселяться здесь[114].

На рубеже

Борьба за эмансипацию евреев – Комиссия по устройству быта евреев – Записка криминалиста Неклюдова в пользу гражданского равенства еврейского населения и вызванное ею закрытие комиссии – Ограничение, введенное в Области войска Донского