Жизнь евреев в России

В 1902 году министр внутренних дел Сипягин внес в Комитет министров записку об изменении «Временных правил» в том смысле, чтобы отдельные поселки, не принадлежащие к числу городов и местечек, но вместе с тем утратившие характер сельских местностей (расположенные преимущественно у железных дорог и фабрик), были изъяты из действия закона 3 мая 1882 года. Это предложение было поддержано также новым министром внутренних дел Плеве, а председатель Департамента гражданских и духовных дел Государственного совета заявил по этому поводу, что эти предложения следует считать лишь первым шагом, за которым должен последовать полный пересмотр «Временных правил», «принесших много стеснений для евреев и всё же не достигших той умиротворительной цели, ради которой они были изданы». Вследствие этого Комитет министров постановил: повергнуть на высочайшее благоусмотрение список 101 поселения, в коих, в изъятие от закона, допускается жительство евреев, и вместе с тем предоставить министру внутренних дел, когда он признает это необходимым, входить в Комитет министров с представлениями о пополнении первоначального списка. Это положение комитета было высочайше утверждено 10 мая 1902 года (в это же время высочайше утвержденным мнением Государственного совета было разъяснено, что даже евреи с высшим образованием не вправе вновь селиться вне городов и местечек черты оседлости). Вскоре Плеве предложил Комитету министров новый список 57 поселений, предназначенных для свободного жительства евреев; в Комитете была сделана попытка уменьшить число таковых поселений, но Плеве воспротивился этому, отметив, что города и местечки «переполнены евреями, по большей части не находящими себе достаточного заработка, а эта скученность в отдельных пунктах еврейского населения, часто доведенного до нищеты, неминуемо является постоянною угрозою для общественного спокойствия»[126].

Вслед за тем высочайшим указом 11 августа 1904 года действие «Временных правил» было отменено в отношении тех групп, которые пользуются правом повсеместного жительства[127].

Последние годы

Облегчительные законы 1904 года – Представление Совета министров – Циркуляр 1907 года и его отмена – Стремление преградить доступ в Сибирь – Выселение бухарских евреев – Внесение в Государственную думу законодательного предположения об отмене ограничительных законов

Вообще 1904 год мог оставить о себе в еврейском населении добрую память; если принесенные им облегчительные законы о жительстве были слишком ничтожны, чтобы улучшить положение еврейской массы, то всё же факт их издания представляет исключительное явление на фоне предшествующих и последующих годов.